強(qiáng)根鑄魂? 擎旗奮進(jìn) “三色東江”黨建品牌引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

——東江環(huán)保國(guó)有控股混合所有制黨建模式創(chuàng)新案例

東江環(huán)保股份有限公司黨委

　　近年來(lái)，東江環(huán)保股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱東江環(huán)保）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力打造“三色東江”黨建品牌體系，進(jìn)一步強(qiáng)根固魂，擎旗奮進(jìn)，開(kāi)展了一系列有益的探索和實(shí)踐，取得了良好的成效，打造了國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作新模式。

　　一、“三色東江”黨建品牌創(chuàng)建背景

　　東江環(huán)保是深港兩地上市環(huán)保企業(yè)，原為民營(yíng)企業(yè)，2016年成為國(guó)有控股混合所有制企業(yè)，轉(zhuǎn)制后面臨著三個(gè)方面的主要問(wèn)題。

　　一是國(guó)企姓黨根本屬性亟需強(qiáng)化。企業(yè)轉(zhuǎn)制初期，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分、黨員人數(shù)占比很低等情況難以迅速改變，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重視程度不高，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象還普遍存在。同時(shí)，職工的身份認(rèn)同感和歸屬感有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟需保障。轉(zhuǎn)制前多數(shù)下屬企業(yè)未建立黨組織，原民營(yíng)企業(yè)的決策機(jī)制顯得較為粗放，轉(zhuǎn)制過(guò)渡期間黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用在一定程度上缺失，黨內(nèi)民主集中制難以體現(xiàn)和落實(shí)，國(guó)有企業(yè)規(guī)范化治理的制度體系較為薄弱，無(wú)法為企業(yè)科學(xué)決策、民主決策、防控風(fēng)險(xiǎn)提供基本保障。

　　三是企業(yè)文化融合重塑勢(shì)在必行。轉(zhuǎn)制之后，企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展理念和員工思想發(fā)生了根本變化，加上原有的制度機(jī)制與國(guó)企管理要求不匹配，必須第一時(shí)間構(gòu)建以黨建文化為統(tǒng)領(lǐng)的企業(yè)文化體系，推動(dòng)企業(yè)精神理念轉(zhuǎn)型、文化內(nèi)核再造、價(jià)值觀念重塑，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　基于以上問(wèn)題，面對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，對(duì)轉(zhuǎn)制過(guò)程中的東江環(huán)保而言，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是大勢(shì)所趨更是當(dāng)務(wù)之急，東江環(huán)保黨委迫切需要從頂層設(shè)計(jì)的高度，以系統(tǒng)化、體系化的黨建品牌來(lái)引領(lǐng)、示范黨建工作，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

黨的十九屆六中全會(huì)專題培訓(xùn)

　　二、“三色東江”黨建品牌的創(chuàng)建目標(biāo)和內(nèi)涵

　　2020年，在深入實(shí)施“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)創(chuàng)建廣東省國(guó)資委 “五強(qiáng)五化”示范黨組織和實(shí)施廣晟集團(tuán)（東江環(huán)?？毓晒蓶|）“一一三六”黨建工作體系的連續(xù)鍛造，東江環(huán)保黨委決定創(chuàng)建“三色東江”黨建品牌。

　　“三色東江”黨建品牌的三維創(chuàng)建目標(biāo)是：黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，職工隊(duì)伍充滿活力。分別以黨建紅、環(huán)保綠、活力橙三種顏色元素為視覺(jué)標(biāo)識(shí)。其中，紅色是政治底色，代表國(guó)企姓黨根本屬性，寓意傳承紅色基因和紅色傳統(tǒng)，聽(tīng)黨話跟黨走，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。綠色是發(fā)展本色，代表環(huán)保企業(yè)的使命愿景，寓意堅(jiān)持新發(fā)展理念，踐行生態(tài)文明，服務(wù)美麗中國(guó)，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。橙色是人文底色，代表企業(yè)職工活力，寓意堅(jiān)持以人為本，用情關(guān)心關(guān)愛(ài)職工，激發(fā)職工的主人翁意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，助力企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)。

　　三、“三色東江”黨建品牌創(chuàng)建的主要路徑

　　黨建品牌的創(chuàng)建以“三色工程”作為主要路徑，并采用計(jì)劃、實(shí)施、檢查、行動(dòng)的PDCA循環(huán)，定期復(fù)盤，長(zhǎng)期推進(jìn)。

　　（一）亮色工程：

　　一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)治理全過(guò)程，擦亮政治底色。將黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)作為首要任務(wù)全力推進(jìn)，始終把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展方向。公司第一時(shí)間規(guī)范完善黨委建設(shè)，并積極推動(dòng)修改上市公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位。制定出臺(tái)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”事項(xiàng)決策管理辦法（試行）》等，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)黨委對(duì)重大事項(xiàng)前置研究把關(guān)要求，有序推動(dòng)混合所有制分子公司黨組織前置研究“三重一大”事項(xiàng)機(jī)制，明確各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，提升公司治理水平和管理效能。研究制定《黨組織全覆蓋工作方案》，深化“黨委—事業(yè)部黨總支—企業(yè)黨支部”三級(jí)組織體系，所屬黨組織從初期的3個(gè)壯大到目前的41個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，徹底解決了公司基層黨建薄弱的重點(diǎn)難題。大力實(shí)施“雙培計(jì)劃”，通過(guò)多種方式，將黨員人數(shù)擴(kuò)充了5倍，推動(dòng)有條件的基層黨組織實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。

　　二是勇當(dāng)中國(guó)綜合環(huán)境服務(wù)先行示范者，彰顯發(fā)展本色。公司深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展道路，定位兼具“環(huán)保+循環(huán)經(jīng)濟(jì)+節(jié)能減排”多重生態(tài)屬性，與國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略高度契合。持續(xù)深耕工業(yè)和市政廢物利用的資源化利用和無(wú)害化處理業(yè)務(wù)，配套開(kāi)展水治理、環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，2021年共處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)100萬(wàn)噸、醫(yī)療廢物超過(guò)2.3萬(wàn)噸，輸出資源化產(chǎn)品17.5萬(wàn)噸，努力踐行環(huán)保企業(yè)初心使命。推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)上升為上級(jí)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要戰(zhàn)略板塊，積極倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念，積極與商業(yè)伙伴和友鄰單位開(kāi)展“生態(tài)共建”，為企業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展贏得先機(jī)。

　　三是把職工隊(duì)伍鍛造成企業(yè)發(fā)展的基石，閃耀人文特色。努力創(chuàng)造適宜職工發(fā)展的環(huán)境和氛圍，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，將依靠職工辦企業(yè)落到實(shí)處。深化人事、勞動(dòng)和分配三項(xiàng)制度改革，建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”常態(tài)化制度化機(jī)制，以17項(xiàng)具體措施激發(fā)人才動(dòng)力活力。推進(jìn)“人才匯聚”，制定招聘計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次研發(fā)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，積極招收應(yīng)屆畢業(yè)生人才。升級(jí)“人才培育”，實(shí)施“躍龍計(jì)劃”，多維度、高密度實(shí)施人才培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加速“人才淬煉”，建立干部輪崗、交流、掛職鍛煉等機(jī)制，盤活人才資源，完善后備人才庫(kù)。創(chuàng)新“人才發(fā)展”，全面啟動(dòng)企業(yè)年金，建立“利潤(rùn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“減虧獎(jiǎng)”等多方位激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“職級(jí)職務(wù)雙軌管理”、“考績(jī)掛薪”制度機(jī)制，不斷優(yōu)化薪酬管理體系。健全“榮譽(yù)體系”，規(guī)范各類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選周期、標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班

　　（二）調(diào)色工程：

　　一是黨建品牌融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以“三色東江”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，在項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控、全鏈條管理等方面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)“一企一品”黨建子品牌建設(shè)。總部直屬第二黨支部，圍繞發(fā)揮總部職能、提高服務(wù)能力、提升合規(guī)管理目標(biāo)，聚焦工程建設(shè)體系化、合規(guī)化全生命周期、全管理鏈條，緊扣黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展要求，創(chuàng)建了“全周期合規(guī)鏈”黨建品牌。龍崗東江基地結(jié)合生產(chǎn)要求，創(chuàng)建了“520”黨建子品牌，將黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障等工作用“五化兩強(qiáng)零事故”有機(jī)融合、相互促進(jìn)。前海東江的“新行星”黨建子品牌，以黨建創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式與技術(shù)創(chuàng)新，帶領(lǐng)職工腳踏實(shí)地、砥礪前行，力爭(zhēng)打造星級(jí)服務(wù)品牌、建設(shè)明星業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)明星工程師等。

　　二是黨建品牌引領(lǐng)企業(yè)文化。公司因地制宜積極融合重塑企業(yè)文化，升級(jí)優(yōu)化企業(yè)核心理念。企業(yè)使命積極融入黨和國(guó)家新發(fā)展理念和戰(zhàn)略導(dǎo)向，體現(xiàn)國(guó)有環(huán)保企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，升級(jí)為“踐行生態(tài)文明，服務(wù)美麗中國(guó)”；企業(yè)愿景對(duì)標(biāo)深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大戰(zhàn)略定位，升級(jí)為“勇當(dāng)中國(guó)綜合環(huán)境服務(wù)先行示范者”；企業(yè)核心價(jià)值觀調(diào)整為“誠(chéng)、勤、專”，重新闡釋為“忠誠(chéng)于黨、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、抱誠(chéng)守真；勤學(xué)善思、勤勉戒慎、勤儉節(jié)約；專心、專業(yè)、專注”，將“忠誠(chéng)于黨”擺在首要位置。

　　三是企業(yè)文化助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)文化有了黨建的“根”，有了品牌的“魂”，職工隊(duì)伍呈現(xiàn)出生機(jī)活力，有力助推企業(yè)發(fā)展。如公司持續(xù)打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，在職工中形成了良好的學(xué)習(xí)、讀書(shū)氛圍，獲評(píng)“深圳市十大書(shū)香企業(yè)”，豐富職工精神生活的同時(shí)，提升了企業(yè)的社會(huì)形象。寶安東江“東江工匠工作室”黨建子品牌，發(fā)揮支部黨員在各自崗位上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展技能、知識(shí)競(jìng)賽，先后攻克了“初期雨水處理項(xiàng)目”和“排放水提質(zhì)達(dá)標(biāo)排放項(xiàng)目”2個(gè)重要技術(shù)項(xiàng)目。江門東江打造的“總有黨員在一線”黨建子品牌，通過(guò)政治導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向五個(gè)導(dǎo)向，打造了“黨建+重大項(xiàng)目”、“黨建+黨員先鋒崗”、“黨建+企業(yè)文化”、“黨建+工建團(tuán)建”四大工程，使黨建品牌成為促進(jìn)中心工作的重要抓手。

　　（二）增色工程：

　　一是平臺(tái)化承載。構(gòu)建了東江環(huán)保多維陣地平臺(tái)，依托上級(jí)企業(yè)廣晟集團(tuán)智慧黨建云平臺(tái)，以實(shí)用、高效為目標(biāo)，集企業(yè)黨建宣傳平臺(tái)、學(xué)習(xí)平臺(tái)、工作管理平臺(tái)、監(jiān)督考核平臺(tái)于一體，成為企業(yè)抓黨建促生產(chǎn)的管理利器。創(chuàng)建“東江書(shū)院”，承載企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)功能，集企業(yè)文化名片、黨建融合載體、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職工精神家園為一身，干部職工借助“東江書(shū)院”強(qiáng)本領(lǐng)、長(zhǎng)才干、聚合力。打造宣傳平臺(tái)，形成宣傳陣地傳播立體網(wǎng)，“三色東江”廣播已成為廣受全體干部職工喜愛(ài)的“移動(dòng)黨?！?#xff0c;“東江環(huán)?！焙汀皷|江環(huán)保黨建”微信公眾號(hào)是企業(yè)要聞動(dòng)態(tài)的集散地，“東江風(fēng)采”期刊是公司對(duì)外宣傳的重要窗口和員工風(fēng)采展示平臺(tái)，遍布各生產(chǎn)基地的“黨建園地”“黨建櫥窗”對(duì)職工進(jìn)行面對(duì)面的熏陶。“書(shū)享東江書(shū)友會(huì)”是職工讀書(shū)平臺(tái)，每月設(shè)定不同主題，吸引讀書(shū)愛(ài)好者開(kāi)展讀書(shū)沙龍，浸潤(rùn)職工心靈，營(yíng)造書(shū)香氣質(zhì)。

　　二是項(xiàng)目化推進(jìn)。將黨建品牌分解為一系列工作項(xiàng)目深入推進(jìn)，“黨建+綠色園區(qū)”項(xiàng)目納入黨建標(biāo)準(zhǔn)化陣地建設(shè)全面推行，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，亮出了國(guó)有企業(yè)的“紅色”底蘊(yùn)，美化了環(huán)保企業(yè)的“綠色”環(huán)境，激活了職工隊(duì)伍的“橙色”活力。精心打造“三色東江”廣播，設(shè)置“紅色黨旗”“綠色前線”“橙色家園”等固定欄目，適時(shí)推出特別欄目，覆蓋總部和40多個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基地、5000多名聽(tīng)眾，每天為廣大職工送出“文化大餐”，開(kāi)播兩年多共600余期，深受關(guān)注和好評(píng)?！叭钍?xiàng)”項(xiàng)目關(guān)心個(gè)體發(fā)展，聚焦職工“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題”，改善工作、生活、就餐、住宿環(huán)境，幫扶濟(jì)困，保障健康，推行落實(shí)“十個(gè)類別”共39項(xiàng)員工關(guān)愛(ài)項(xiàng)目?！皷|江心橋”成為企業(yè)與職工之間的橋梁紐帶，利用微信小程序?yàn)槁毠と罕娞峁┲痹V渠道，反映的意見(jiàn)訴求瞬時(shí)直達(dá)承接單位，促進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)落實(shí)落地。即將啟動(dòng)的“東江水滴”“東江有魚(yú)”項(xiàng)目，對(duì)困難職工的關(guān)懷體現(xiàn)得更加無(wú)微不至，“東江水滴”將全體職工的愛(ài)心匯聚成磅礴力量，設(shè)立專項(xiàng)基金幫扶救濟(jì)困難職工，“東江有魚(yú)”貫徹循環(huán)再生理念，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)職工閑置物品互贈(zèng)，讓困難職工享有優(yōu)先獲取權(quán)。

　　三是數(shù)字化升級(jí)。黨建云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)組織生活、理論學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、黨費(fèi)收繳等日常黨務(wù)工作電子化、即時(shí)化、共享化，提高了效率、節(jié)省了資源，尤其是從根本上規(guī)范、促進(jìn)了基層黨組織的黨務(wù)工作。“東江心橋”利用自行研發(fā)的微信小程序，職工通過(guò)手機(jī)掃碼就能迅速、便捷反映訴求、提出意見(jiàn)建議，架起了公司與員工之間的“暖心橋”，職工的煩心事困難事“一掃”解決。根據(jù)自身需求開(kāi)發(fā)的人才信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立了公司系統(tǒng)內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，保證了各級(jí)人力資源管理井然有序，實(shí)時(shí)共享富余崗位和缺員信息，拆除人員內(nèi)部流動(dòng)的“障礙板”。大力研發(fā)應(yīng)用線上統(tǒng)計(jì)功能，在征集培訓(xùn)課程、舉辦集體活動(dòng)、發(fā)放節(jié)日福利等場(chǎng)景，精準(zhǔn)快速收集員工意愿，將職工服務(wù)工作做到最尖端。

　　四、“三色東江”黨建品牌取得的實(shí)踐成效

　　截至目前，東江環(huán)保各分子公司、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基地，成立一年以上的基層黨支部100%創(chuàng)建了“三色東江”黨建子品牌，形成東江環(huán)保黨委“三色東江”黨建總品牌高度統(tǒng)領(lǐng)，各分子公司、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基地黨支部黨建子品牌百花齊放的黨建品牌體系。

　　“三色東江”黨建品牌的創(chuàng)建，全面加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了東江環(huán)保過(guò)去黨建基礎(chǔ)薄弱的局面，有力加強(qiáng)了基層黨建工作效能，解決了許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，凝聚了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。以2021年為例，公司總資產(chǎn)達(dá)到了118億元，比2020年增長(zhǎng)了13%；營(yíng)收突破40.15億元，相比2020年增長(zhǎng)超過(guò)了21.12%。2021年“三色東江”黨建品牌案例被廣東省國(guó)資委《國(guó)企黨建》作為混合所有制企業(yè)典型案例發(fā)表，多個(gè)案例入選 “五創(chuàng)新”黨建工作案例匯編，品牌影響力得到上級(jí)機(jī)關(guān)、兄弟單位和同行企業(yè)的高度認(rèn)可，形成了環(huán)保企業(yè)黨建品牌的標(biāo)桿效應(yīng)。

　　“三色東江”黨建品牌，以點(diǎn)帶面、以優(yōu)帶好，全方位引領(lǐng)公司改革發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，走出了一條建組織、強(qiáng)品牌、創(chuàng)特色的黨建品牌三部曲之路，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建新模式。

　　案例研究組：譚侃、林培鋒、李澤華、韓保