悠悠古運河畔，閃爍著一只璀璨的明珠，他就是德州中聯(lián)大壩水泥有限公司(以下簡稱德州中聯(lián)或公司)。德州中聯(lián)于2007年11月加入中國聯(lián)合水泥集團有限公司，現(xiàn)有資產(chǎn)總值20億元，員工660人，擁有兩條新型干法水泥生產(chǎn)線，19條現(xiàn)代化混凝土生產(chǎn)線，年生產(chǎn)水泥熟料170萬噸，優(yōu)質(zhì)低堿水泥300萬噸，混凝土600萬方,是全國資源綜合利用示范企業(yè)，中國建材500強企業(yè)。

德州中聯(lián)現(xiàn)有中共黨員143人。公司黨委成立于2008年，設(shè)黨委書記1人，副書記1人，組織委員1人，宣傳委員1人，紀律委員1人，下設(shè)十二個黨支部，按要求配齊班子。

一、背景

自成立以來，公司黨委始終把黨的建設(shè)作為重要工作來抓，將黨建工作作為做好企業(yè)中心工作的重要推動力量。2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上講到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。指出國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。強調(diào)堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。

十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

面對新要求，德州中聯(lián)黨委認真學(xué)習(xí)，深入研究貫徹，結(jié)合公司實際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，不斷創(chuàng)新黨建模式，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要做法

（一）將支部建到“站”上

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。為確保黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，2018年，德州中聯(lián)把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為獨立章節(jié)寫入公司章程，2019年又進行修訂，對黨在公司的領(lǐng)導(dǎo)地位在“法律”上予以確認。為確保和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，德州中聯(lián)黨委結(jié)合公司實際，將黨支部建到生產(chǎn)車間，建到混凝土站點，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。公司黨委書記、總經(jīng)理一肩挑，各黨委委員均分管一塊業(yè)務(wù)。公司黨委下設(shè)十二個黨支部，各黨支部書記既是所在部門（業(yè)務(wù)模塊）的行政一把手，也是黨的負責(zé)人，真正把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。加強制度建設(shè)，建立一崗雙責(zé)、一崗多責(zé)責(zé)任制，管業(yè)務(wù)就得管黨建，在制度上確保了黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高了執(zhí)行力，提升了管理效率，實現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，達到了黨把方向、管大局、保落實的要求。

五化考核

（二）創(chuàng)新黨建新模式，推動公司高質(zhì)量發(fā)展

德州中聯(lián)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，與企業(yè)中心工作相結(jié)合，不斷更新工作思路，創(chuàng)立了黨建“三五”管理模式，即：以“五化”促“五型”創(chuàng)“五星”黨建工作模式。

1、學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，確保黨組織和黨員隊伍思想的先進性

建立“業(yè)余黨?！薄ⅰ包h建書屋”、“黨員活動室”等學(xué)習(xí)陣地。堅持“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度”、“三會一課”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話作為黨委會第一議題，堅持政治理論學(xué)習(xí)與主題活動實踐教育相結(jié)合，開展黨史學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化，形成黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動各黨支部、黨小組學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)帶動個體學(xué)習(xí)的“聯(lián)動”。同時，通過開展“讀書會”、“知識競賽”等活動，利用“學(xué)習(xí)強國”、“燈塔黨建在線e支部”等學(xué)習(xí)平臺，豐富學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果。另外，創(chuàng)新“自選動作”，組織全體黨、團員徒步到紅色教育基地，開展黨性教育，聽黨委書記現(xiàn)場講專題黨課，磨煉意志，強化意識。

2、模范作用數(shù)字化，推動攻堅型組織建設(shè)，確保實現(xiàn)優(yōu)良的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績

為充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，開展“黨員先鋒崗”、“黨員義務(wù)勞動”等系列活動，同時將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育始終貫穿于“增節(jié)降”、市場督查、全員營銷、“精細化管理”、主題年活動等生產(chǎn)經(jīng)營重點工作中，要求黨員做到發(fā)揮作用合格，并量化指標，用數(shù)字測評，并作為評先樹優(yōu)的依據(jù)。通過評先樹優(yōu)，涌現(xiàn)出許多先模人物，先后多人分別獲省、市及集團優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范榮譽稱號。

3、關(guān)愛服務(wù)人文化，推動服務(wù)型組織建設(shè)，為中心工作和企業(yè)發(fā)展提供一流的服務(wù)

公司黨委始終踐行“以人為本，快樂工作，和諧發(fā)展”的企業(yè)文化理念和“一切為了員工，一切依靠員工，讓員工滿意”的宗旨，將員工利益放在首位。公司黨群部每月征集、報批、督辦員工思想動態(tài)；每年承諾為員工辦“十件實事”，并落到實處；“春節(jié)”、“中秋節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)假日，黨委委員分頭深入一線與員工同慶祝，通過溝通交流，以心交心、以心換心；堅持夏季“送清爽”、冬季“送溫暖”，為病困員工捐款，堅持走訪困難員工和骨干員工，讓他們感受到公司的關(guān)心；營造“節(jié)日有晚會，假日有活動，人人搞體育，處處有歌聲”的人文環(huán)境，豐富員工業(yè)余生活。實現(xiàn)了“企業(yè)關(guān)愛員工、員工回報企業(yè)”的良性循環(huán)。

黨員義務(wù)勞動

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4、監(jiān)督評價立體化，推動廉潔型組織建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造清廉的內(nèi)外部環(huán)境

公司黨委建立大監(jiān)督格局，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，充分發(fā)揮各種力量，推動廉潔型組織建設(shè)。對黨員干部提出“約法三章”，第一條：身體力行，以身作則。凡是要求別人做到的，自己一定首先做到；凡是要求別人不做的，自己堅決不做。第二條：廉潔從業(yè)，不謀私利。不利用職務(wù)之便干涉公司各類業(yè)務(wù)，除自己廉潔從業(yè)外，還要約束好身邊人員。第三條：求真務(wù)實，真抓實干。為企業(yè)辦實事，為員工辦好事。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部把“約法三章”作為行為規(guī)則，并率先垂范。頂住各種關(guān)系壓力，堅持“公平、公正、公開”，所有大宗原燃材料均通過招標，實施“陽光采購”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)多方參與，互相制約，杜絕了原燃材料以次充好的現(xiàn)象，不僅為企業(yè)節(jié)省了大量資金，更重要的是為干部員工樹立了榜樣。同時，在公司廠區(qū)重要區(qū)域和醒目位置，多處設(shè)置“約法三章”標語牌及監(jiān)督告示牌，接受全體員工及客戶監(jiān)督，多種渠道，接收投訴，實現(xiàn)廉潔環(huán)境無死角。公司紀委認真履行監(jiān)督責(zé)任，在落實廉政談話、廉政承諾、述職述廉、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督制度及“三重一大”決策制度的同時，加強廉業(yè)教育，組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀，參觀監(jiān)獄、警示教育基地，讓黨員干部時刻緊繃思想之弦，共同營造廉潔的氛圍。

5、制度創(chuàng)新科學(xué)化，推動創(chuàng)新型組織建設(shè)，為經(jīng)營管理和企業(yè)發(fā)展提供規(guī)范有效的制度保障

制度建設(shè)是規(guī)范管理，提高效率的重要工作。我們將制度建設(shè)和創(chuàng)新貫穿于黨建工作的各個環(huán)節(jié)，本著上級要求，工作需要，規(guī)范行為，指導(dǎo)工作，與時俱進的原則先后建立多個黨建制度，并根據(jù)實際情況動態(tài)管理，做好制度的廢、改、立工作，目前有24個制度有效運行。

“三五”管理模式以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分貫徹十九大黨建精神，以“大黨建”工作格局為思路，嚴格落實中國建材集團“1345”黨建工作精神，全面涵蓋黨建基礎(chǔ)工作，且具有較強的實用性。

模式科學(xué)涵蓋了思想、組織、作風(fēng)、紀律和制度建設(shè)，以及黨的基本組織生活。并建立了有效的考評體系，做到黨建工作指標可量化?？己酥笜税瑢W(xué)習(xí)教育常態(tài)化、模范作用數(shù)據(jù)化、關(guān)愛服務(wù)人文化、監(jiān)督評價立體化、制度創(chuàng)新科學(xué)化5大項，并增加特色工作加分項。再細分為生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標完成情況、“三會一課”、民主評議、黨費交納、黨務(wù)公開、宣傳工作、安全環(huán)保、員工思想動態(tài)反饋、為員工解決困難情況等25小項。指標的設(shè)計遵循黨建工作要求，圍繞中心任務(wù)，結(jié)合支部工作特點，力求內(nèi)容全面、重點突出、可操作性強，既能反應(yīng)黨建工作質(zhì)量，又能促進生產(chǎn)經(jīng)營。

德州中聯(lián)將考評體系總體分兩部分運行，第一部分，公司黨群部每月組織，黨委副書記主持召開考評會議，各支部進行自評，支部之間進行互評，黨群部根據(jù)各支部相關(guān)工作進行評價，各支部的最后綜合得分由這三部分加權(quán)求和組成，考評表經(jīng)黨委書記、總經(jīng)理簽批后報人力資源，作為該支部當(dāng)月工資核算的依據(jù)之一，支部黨建工作做得好，得分就高，相應(yīng)地收入也就越高。將工資收入與黨建工作掛鉤，調(diào)動了支部抓黨建，黨員做模范的積極行，促進了黨建工作水平的提高。第二部分，以該模式為平臺，大力進行夯基工程建設(shè)，夯實支部的政治建設(shè)基礎(chǔ)、理論武裝基礎(chǔ)、組織設(shè)置基礎(chǔ)、政治生活基礎(chǔ)、黨員隊伍基礎(chǔ)、作風(fēng)效能基礎(chǔ)、工作保障基礎(chǔ)，推動業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)支部工作與中心工作深度融合。每年綜合平均得分98分（含）以上的評為五星級黨支部，95分（含）—98分評為四星級黨支部，90分（含）—95分評為三星級黨支部，星級黨支部實行動態(tài)管理，每年根據(jù)考評得分進行調(diào)整。星級黨支部建設(shè)，提高了基層黨建工作水平，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、成效

通過科學(xué)的謀劃和部署，同時利用報紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳欄等多種載體，傳播和推廣，該黨建工作品牌順利實施，取得了良好效果。

一是助推經(jīng)濟效益不斷攀升，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。公司從一個原嚴重虧損的企業(yè)成為每年實現(xiàn)上億元利稅的企業(yè)，為地方經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。尤其近年來，德州中聯(lián)堅持黨建引領(lǐng)，認真踐行新發(fā)展理念，致力于綠色工廠建設(shè)。利用自有的、閑置多年的三條鐵路線，啟動“公轉(zhuǎn)鐵”業(yè)務(wù)，打造魯西北最大綠色物流中心，大幅度降低了原然材料采購和運輸成本，減輕了公路運輸壓力，使其成為公司的生命線?；剞D(zhuǎn)窯處理危廢項目的建成投產(chǎn)，每年使德州及周邊地區(qū)10余萬噸固（危）廢得到無害化處理，為地方環(huán)保事業(yè)做出巨大貢獻。水泥輥壓機改造項目取得理想效果，單位能耗大幅度降低，臺時產(chǎn)量提高到原來的3倍，達到行業(yè)同磨型先進水平，年實現(xiàn)降本2000萬元。2021年先后獲得山東省及國家級綠色工廠、高新技術(shù)企業(yè)、德州市工業(yè)企業(yè)50強等榮譽。

二是黨建工作不斷加強，科學(xué)化水平不斷提升，推動了黨組織政治優(yōu)勢的持續(xù)發(fā)揮。公司先后榮獲“全國模范職工之家”、“全國企業(yè)黨建工作先進單位”、“全國工人先鋒號”、“山東省五四紅旗團委”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、中國建材集團“先進基層黨組織”、“創(chuàng)建‘四好班子’先進集體”、“中央企業(yè)五四紅旗團委”、“青年文明號”等榮譽稱號。

案例研究組成員：孫勇、唐月文、武桂紅、宋冬冬、付東升