摘要：黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、“保先保純”的重要手段，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的重要抓手。做好黨員教育管理工作，最關(guān)鍵的是質(zhì)量，最需要的是真功。國網(wǎng)青海省電力公司黨委結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，建立“365”黨員教育管理工作體系，以實(shí)施“3項(xiàng)學(xué)習(xí)行動”，建立“6項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制”，搭建“5個(gè)示范平臺”為重點(diǎn)，全方位常態(tài)化推進(jìn)黨員教育管理質(zhì)效并進(jìn)，讓黨員教育管理有力度有溫度，持續(xù)促進(jìn)黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用。

一、背景介紹

黨員教育管理工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性工作。加強(qiáng)黨員教育管理是馬克思主義政黨的鮮明特征，是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要抓手，也是提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的有效舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，持續(xù)加強(qiáng)黨員教育管理工作，推動各級黨組織把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨員教育管理工作全過程和各方面?！?019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作》明確提出，民族地區(qū)要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的民族政策、做好民族工作，對黨員加強(qiáng)黨的意識、中華民族共同體意識和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀等教育培訓(xùn)。這些都對民族地區(qū)加強(qiáng)黨員教育管理提出更高要求。

青海是我國多民族聚居的地區(qū)之一，有54個(gè)少數(shù)民族，占比近青?？?cè)丝?0%，其中藏族人口較多，是全國除西藏外最大的藏族聚居區(qū)，民族區(qū)域自治面積達(dá)98%。作為承擔(dān)著保障全省72萬平方公里供電面積，電力安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)供應(yīng)的國有企業(yè)，國網(wǎng)青海省電力公司負(fù)責(zé)的供電區(qū)域超95%為藏區(qū)，公司內(nèi)少數(shù)民族黨員占比近15%，玉樹、果洛等民族自治區(qū)供電公司少數(shù)民族黨員占比達(dá)到30%以上。一直以來，國網(wǎng)青海省電力公司黨委牢記習(xí)近平總書記“在青海不謀民族工作就不足以謀全局”的諄諄教導(dǎo)，把黨員教育管理工作與民族地區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合起來，圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、黨的電力事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)、新要求、新問題，不斷加強(qiáng)規(guī)律性認(rèn)識和掌握，守正創(chuàng)新、賦能增效，全力探索推動民族地區(qū)黨員教育管理的有效途徑。國網(wǎng)青海果洛供電公司榮獲全國民族團(tuán)結(jié)示范集體，并得到習(xí)近平總書記接見。由公司民族地區(qū)基層黨組織自主創(chuàng)作的1部黨課作品斬獲第十六屆全國黨員教育電視片三等獎(jiǎng)。1名黨員榮獲第八屆全國道德模范提名獎(jiǎng)，3名黨員榮登“中國好人榜”。

二、具體做法

堅(jiān)持把用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全體黨員作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，以實(shí)施“3項(xiàng)學(xué)習(xí)行動”，建立“6項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制”，搭建“5個(gè)示范平臺”為重點(diǎn)，建成“365”黨員教育管理工作體系，持續(xù)激發(fā)引領(lǐng)廣大黨員踐行新思想展現(xiàn)新作為。

（一）“3項(xiàng)學(xué)習(xí)行動”精準(zhǔn)聚焦分層分眾

“初心向黨·進(jìn)階提升”行動。立足服務(wù)黨支部書記這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，探索黨支部書記隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展新途徑，細(xì)化黨支部書記任職條件，嚴(yán)肅選拔方式，構(gòu)建黨支部書記選育管用全鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)格局。優(yōu)化黨支部書記教育培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)先選派支部書記赴先進(jìn)地區(qū)、總部部門掛職鍛煉交流，促成星級黨支部與東部發(fā)達(dá)省份黨支部結(jié)對共建，深化輪訓(xùn)培訓(xùn)制度，加大黨建專業(yè)技能培訓(xùn)，為支部書記參加心理咨詢師等黨建專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能考試提供便利。組織優(yōu)秀支部書記“走進(jìn)井岡山”示范培訓(xùn)班，召開黨支部書記座談會，搭建“有事找書記”聯(lián)系機(jī)制，樹立書記抓、抓書記的鮮明導(dǎo)向。在全公司范圍內(nèi)開展“學(xué)黨史、強(qiáng)技能、促提升”處科兩級黨支部書記調(diào)考，以考促學(xué)、以學(xué)促干的成效凸顯。

“雙語助學(xué)促提升”行動。立足服務(wù)少數(shù)民族黨員，組建“雙語講師團(tuán)”，充分發(fā)揮民族干部、業(yè)務(wù)骨干通曉民族語言、熟知民族風(fēng)俗的優(yōu)勢，開展黨課宣講和集中培訓(xùn)的同時(shí)，系統(tǒng)摸底漢語使用不熟練的黨員情況，制定精準(zhǔn)送學(xué)、助學(xué)計(jì)劃，一對一提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，確保全員全覆蓋。組建“雙語宣講團(tuán)”，面向廣大職工，采取流動教學(xué)、現(xiàn)場宣講等形式，進(jìn)基層、進(jìn)一線、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場，深入宣傳黨的路線方針政策、民族地區(qū)的發(fā)展變化，回應(yīng)黨員關(guān)注問題，教育引導(dǎo)黨員把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。搭建“雙語學(xué)習(xí)平臺”，開發(fā)雙語音頻、視頻、教材，開設(shè)“三江源頭雙語話黨史”等系列微廣播、微推送，持續(xù)營造濃厚氛圍。

“紅色基因電力傳承”行動。立足服務(wù)廣大黨員，建成公司“兩彈一星·電力傳承”黨性教育基地，創(chuàng)作《解碼四分廠》報(bào)告文學(xué)集，用偉大精神背后一線普通電力工人的感人事跡，激勵(lì)廣大黨員干部奮勇前行。用好玉樹抗震救災(zāi)紀(jì)念館、中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館、果洛州紅軍溝革命遺址等紅色資源，就近就便組織廣大黨員重溫紅色記憶，開展重溫入黨誓詞、過集體“政治生日”等活動，邀請革命前輩、黨員模范現(xiàn)場講黨課，鼓勵(lì)少數(shù)民族黨員講感悟、談體會，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。聚焦弘揚(yáng)偉大建黨精神，以百年黨史為主線，組織職工自編自導(dǎo)自演沉浸式情景黨課，推動理論學(xué)習(xí)內(nèi)化于心、外化于行。

（二）“6項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制”提升管理質(zhì)效

創(chuàng)新巡聽旁聽機(jī)制。聚焦切實(shí)提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，深入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、三會一課、主題黨日、組織生活會等黨員日常教育現(xiàn)場，開展巡聽旁聽，明確“不檢查、不評比、不考核，多交流、多學(xué)習(xí)、多幫助、多溝通”理念，制定“關(guān)口前移注重輔導(dǎo)、強(qiáng)化管控注重現(xiàn)場，成果轉(zhuǎn)化注重提升”的前期、中期、后期任務(wù)，切實(shí)推動實(shí)現(xiàn)全方位全過程全覆蓋督導(dǎo)服務(wù)目標(biāo)。

創(chuàng)新發(fā)布主題黨日管理辦法。鞏固拓展統(tǒng)一主題黨日成果，將成功經(jīng)驗(yàn)做法固化下來。建全管理體系，明確形式內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，探索學(xué)時(shí)規(guī)定，豐富實(shí)踐路徑。創(chuàng)新提出活動評價(jià)機(jī)制，按照“無”“有”“好”“優(yōu)”四個(gè)類別組織常態(tài)化評價(jià)，系統(tǒng)推進(jìn)主題黨日從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”跨越提升。

創(chuàng)新民主評議黨員結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。探索打通黨員評定與黨員示范崗建設(shè)之間的關(guān)系，出臺民主評議黨員結(jié)果應(yīng)用指導(dǎo)意見，樹牢結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)黨員管理，推動實(shí)現(xiàn)“五個(gè)相匹配”，即：民主評議結(jié)果與黨組織責(zé)任履行相匹配、與黨員作用發(fā)揮相匹配、與績效考評結(jié)果相匹配、與先進(jìn)典型培育選樹相匹配、與組織獎(jiǎng)懲相匹配。

創(chuàng)新“兩紅機(jī)制”。圍繞抓實(shí)發(fā)展黨員工作，建立紅色導(dǎo)師、紅色幫扶機(jī)制，制定出臺“黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)單”，全流程壓實(shí)黨員發(fā)展責(zé)任。將紅色導(dǎo)師機(jī)制作為做好黨員發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，針對青年員工、業(yè)務(wù)骨干、一線站所等群體和崗位，通過紅色導(dǎo)師的引導(dǎo)與培育，加強(qiáng)培養(yǎng)吸收，變“等苗”為“尋苗、引苗”，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。建立紅色幫扶機(jī)制，以具有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者或黨員先進(jìn)骨干為主力，向班組站所派駐紅色幫扶黨員，通過在班站履行具體崗位工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

創(chuàng)新為支部辦實(shí)事松綁減負(fù)機(jī)制。聚焦推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深化“為支部辦實(shí)事”機(jī)制，細(xì)化提出推動黨支部書記能力素質(zhì)提升、強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容、解決方案和減負(fù)事項(xiàng)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，黨建部門主動認(rèn)領(lǐng)、掛牌落實(shí)，以經(jīng)常性主動聯(lián)系、常態(tài)化耐心服務(wù)，全力推動民族地區(qū)黨建專業(yè)化建設(shè)水平持續(xù)提升，打造“支部管用、黨員合格”的黨建生態(tài)，推動基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

創(chuàng)新三級指數(shù)評價(jià)體系。實(shí)施黨建引領(lǐng)指數(shù)評價(jià)，抓實(shí)政治、思想、責(zé)任引領(lǐng)和效能轉(zhuǎn)化“三個(gè)引領(lǐng)、一個(gè)轉(zhuǎn)化”，推動基層黨委及班子成員黨建責(zé)任與業(yè)務(wù)職責(zé)同步落實(shí)。實(shí)施支部堡壘指數(shù)評價(jià)，通過黨支部功能“四有”、專業(yè)稟賦“一看”、軟弱渙散“六查”的正向積分和反向考核，推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施黨員先鋒指數(shù)評價(jià)，以“四個(gè)合格”為標(biāo)尺，開展正向積分、反向減分和清零指數(shù)“一票否決”，抓實(shí)黨員常態(tài)化“黨性體檢”。

（三）“5個(gè)示范平臺”推動黨性鍛煉融入發(fā)展實(shí)踐

實(shí)施“黨建+雙碳”工程。深化黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐，推進(jìn)“初心向黨、勇立新功”行動，激發(fā)廣大黨員帶領(lǐng)職工群眾服務(wù)“雙碳”目標(biāo)落地的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在科技攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)造等急難險(xiǎn)重任務(wù)中深化黨員示范崗、責(zé)任區(qū)建設(shè)，激勵(lì)黨員當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。圍繞政策宣講、電能替代、志愿服務(wù)等內(nèi)容組織共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)主題活動，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，架起黨群連心橋。深入挖掘先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，講好“雙碳”故事。

實(shí)施“紅色三江源”新時(shí)代黨建引領(lǐng)實(shí)踐行動。組織黨員從“紅色先鋒”“紅色賦能”“紅色引擎”“紅色堡壘”“紅色旗幟”“紅色智慧”六個(gè)方面，圍繞中心工作，發(fā)揮先鋒模范作用，教育引導(dǎo)廣大黨員把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，始終保持奮斗精神，在新時(shí)代再立新功。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，形成真抓實(shí)干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。

實(shí)施“鑄心”工程。聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織廣大黨員實(shí)施“鑄心”工程。構(gòu)建“大黨建”工作格局，推進(jìn)“整體目標(biāo)、路徑規(guī)劃、實(shí)施步驟、組織保障”組成的黨建引領(lǐng)布局，形成以“擔(dān)當(dāng)、為民、綠色、實(shí)干”為特色的引領(lǐng)體系，開展“思想聚力、組織服務(wù)、人才幫扶、扶志扶智、巡視利劍”五項(xiàng)先鋒行動，實(shí)現(xiàn)黨員示范、支部攻堅(jiān)，上下一心、全員聚力。

實(shí)施“崗區(qū)隊(duì)”跨越提升行動。組織“崗區(qū)隊(duì)”聯(lián)動創(chuàng)效，明確“一個(gè)黨員示范崗，一個(gè)先鋒承諾”“一個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，一個(gè)堡壘任務(wù)”“一支黨員突擊隊(duì)，一個(gè)出征目標(biāo)”思路，推進(jìn)“示范先行、責(zé)任有我、請戰(zhàn)沖鋒”跨越提升行動，深化共性承諾與個(gè)性承諾相結(jié)合的承諾亮諾踐諾活動，創(chuàng)新日常管理和全年評估相統(tǒng)一的跟蹤問效模式，教育引導(dǎo)廣大黨員以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投身新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

實(shí)施民族團(tuán)結(jié)文化共融行動。結(jié)合“四史”宣傳教育和“旗幟領(lǐng)航程·永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性宣傳教育，采用喜聞樂見方式方法，靈活開展民族歌舞表演、紅色書友會、主題攝影書畫展覽等系列職工文化活動，謳歌黨的豐功偉績、頌揚(yáng)黨的光輝歷程。廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主題教育，充分運(yùn)用青海各民族交往交流交融的歷史史實(shí)，開展學(xué)習(xí)交流、宣講實(shí)踐，講好各民族守望相助、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的故事，筑牢中華民族共同體意識。

三、工作成效

1.黨員教育管理工作開創(chuàng)新局面。廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，理想信念更加堅(jiān)定,初心使命更加牢固，擔(dān)當(dāng)作為更加主動，政治意識和政治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識不斷深化、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺持續(xù)提高?！皟蓛?yōu)一先”“道德模范”“崗位能手”等職工身邊可信可學(xué)的先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，帶動形成了建功新時(shí)代的強(qiáng)大動力。

2.“六個(gè)力量”充分彰顯。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，全面扛起民族地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)肩負(fù)的政治社會責(zé)任。廣大黨員奮戰(zhàn)在能源保供、抗震救災(zāi)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等任務(wù)第一線、最前沿，用實(shí)際行動當(dāng)好電力先行官，架起黨群連心橋，彰顯了國企擔(dān)當(dāng)。面向省內(nèi)五類及以上民族艱苦地區(qū)“三定”培養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。連續(xù)5年成功實(shí)施全清潔能源供電實(shí)踐，屢次刷新并保持世界紀(jì)錄，建成世界最大規(guī)模新能源分布式調(diào)相機(jī)群，成立國內(nèi)首個(gè)新能源大數(shù)據(jù)中心，青藏聯(lián)網(wǎng)“電力天路”累計(jì)雙向輸電超150億千瓦時(shí)，為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)電力保障。公司獲評全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)、全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。全國志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目“崗堅(jiān)梅朵”守護(hù)行動品牌，積極搭建聯(lián)合國兒童基金會與民族地區(qū)孩子們的溝通橋梁，展示國網(wǎng)風(fēng)采。

3.公司改革發(fā)展不斷取得新成效。進(jìn)一步找準(zhǔn)了民族地區(qū)如何通過加強(qiáng)黨員教育管理提升黨的建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)電網(wǎng)和公司發(fā)展的切入點(diǎn)，不斷形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、風(fēng)生水起的發(fā)展勢態(tài)和奮發(fā)有為的隊(duì)伍狀態(tài)。凝心聚力推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，全面投運(yùn)世界首條以輸送新能源為主的青豫特高壓工程，在全國“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇上，公司以首個(gè)綠電工程開建開啟了打造智慧零碳電力系統(tǒng)的序幕，為全國構(gòu)建新型電力系統(tǒng)建設(shè)輸出了青海思路和青海方案?！肚笫恰冯s志評論員文章、《人民日報(bào)》專門刊發(fā)介紹公司改革發(fā)展工作成效，央視財(cái)經(jīng)頻道《對話》欄目專訪公司構(gòu)建新型電力系統(tǒng)目標(biāo)愿景。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

1.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是做好一切工作的強(qiáng)大武器。以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持把用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全體黨員作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，公司上下牢記“國之大者”，牢固樹立新發(fā)展理念，在推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革、服務(wù)碳達(dá)峰碳中和、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中充分彰顯價(jià)值，把偉大思想轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，切實(shí)發(fā)揮好“頂梁柱”和“壓艙石”作用。

2.加強(qiáng)理想信念教育是激勵(lì)我們不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動力。革命理想高于天。堅(jiān)持把理想信念教育作為黨員教育管理的重要內(nèi)容，廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到本職崗位、一言一行中，真正做到政治上同心、情感上認(rèn)同、行動上同步。黨員先鋒模范作用充分彰顯，示范帶動廣大職工迸發(fā)出強(qiáng)大的工作熱情和進(jìn)取精神，形成擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大動力，隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

??案例研究組成員：畢紅衛(wèi)、楊道勛、張焱、張流暢、周磊