沈陽(yáng)鐵路信號(hào)有限責(zé)任公司始建于1937年，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司西安工業(yè)集團(tuán)下屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是集科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、工程開通為一體的鐵路通信信號(hào)器材專業(yè)企業(yè)。自1998年沈信公司組建第一條電子產(chǎn)品生產(chǎn)線開始，便搭乘上中國(guó)鐵路快速發(fā)展的高速列車。這20年間，中國(guó)鐵路全面加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐，從六次大提速到客運(yùn)專線高鐵網(wǎng)絡(luò)的全面建成，再到走出國(guó)門參與“一帶一路”建設(shè)，沈信公司有幸參與了這一重要?dú)v史時(shí)刻。

在這20年里，沈信公司黨委創(chuàng)建發(fā)展并完善了被譽(yù)為“沈信紅色工程”的黨建品牌活動(dòng)“共產(chǎn)黨員工程”，探索出一條提升企業(yè)黨建工作效能的新路徑，始終以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)企業(yè)不斷向前健康發(fā)展。

一、背景

大發(fā)展必然帶來(lái)新挑戰(zhàn)，機(jī)遇永遠(yuǎn)與挑戰(zhàn)并存。20年里，沈信公司全體員工為了滿足市場(chǎng)需求，晝夜奮戰(zhàn)、披荊斬棘，以優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)品和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)保障了全國(guó)多條客運(yùn)專線的開通運(yùn)營(yíng)。然而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)設(shè)計(jì)等各個(gè)方面，也會(huì)產(chǎn)生各種各樣的制約問(wèn)題。生產(chǎn)任務(wù)繁重、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)艱難、研發(fā)設(shè)計(jì)步步曲折。如何抓住當(dāng)前的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在為中國(guó)高鐵建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量的同時(shí)，發(fā)展壯大自身？如何將碰到的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為有用的經(jīng)驗(yàn)? 實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展？

沈信公司黨委以“共產(chǎn)黨員工程”為有力抓手，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)設(shè)計(jì)等各個(gè)方面的瓶頸問(wèn)題，由黨員牽頭形成攻關(guān)小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施解決。經(jīng)過(guò)20年的不斷改革與完善，在“急、難、險(xiǎn)、重”等重大事件當(dāng)中，“共產(chǎn)黨員工程”像一面旗幟，凝聚人心、匯聚力量，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，在群眾中也樹立了威信與聲望。同時(shí)也促進(jìn)了公司黨建工作的不斷提升創(chuàng)新，使公司黨建工作管理向科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

贛深客專-黨員突擊隊(duì)

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二、做法

（一）創(chuàng)新活動(dòng)方法?引領(lǐng)思想建設(shè)再深入

“共產(chǎn)黨員工程”項(xiàng)目是以充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為落腳點(diǎn)，以推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)工作，服務(wù)群眾、凝聚人心，鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)活力為目標(biāo)，動(dòng)員和組織廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，著重于工作需求的突發(fā)性、工作態(tài)度的自發(fā)性、工作職責(zé)的延伸性，所以才能為加快公司不斷發(fā)展做出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)該活動(dòng)的價(jià)值所在。經(jīng)過(guò)多年的探索積累，活動(dòng)開展的方式方法不斷創(chuàng)新，但公司黨委始終堅(jiān)持一個(gè)原則：常規(guī)性工作不立“共產(chǎn)黨員工程”，要立就立重大項(xiàng)目中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，確保立一個(gè)成一個(gè)。

（二）創(chuàng)新管理方法?引領(lǐng)組織建設(shè)再夯實(shí)

公司成立“共產(chǎn)黨員工程”管理評(píng)審組。黨委工作部作為項(xiàng)目管理的日常工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)立項(xiàng)部門上報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)表、組織項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，做好日常監(jiān)督考核與綜合管理協(xié)調(diào)以及驗(yàn)收后好項(xiàng)目的推廣與獎(jiǎng)勵(lì)。活動(dòng)要求以各黨支部為單位，參與人員也要以黨員為主體（黨員人數(shù)占項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的50%以上）。因此，“共產(chǎn)黨員工程”管理工作分為三階段：立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)級(jí)。

1.立項(xiàng)申請(qǐng)： “共產(chǎn)黨員工程”是將重點(diǎn)工作“標(biāo)桿”立項(xiàng)、難點(diǎn)工作“攻堅(jiān)”立項(xiàng)、焦點(diǎn)工作“競(jìng)賽”立項(xiàng)、熱點(diǎn)工作“評(píng)比”立項(xiàng)，日常工作內(nèi)容一般不宜作為黨員工程立項(xiàng)，相關(guān)項(xiàng)目可申報(bào)管理創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)等項(xiàng)目，且同一項(xiàng)目嚴(yán)禁在上述工作中分別立項(xiàng)。項(xiàng)目來(lái)源為各部門自行申報(bào)，指定部門或申報(bào)部門是項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門。如多個(gè)部門聯(lián)合立項(xiàng)，涉及項(xiàng)目主要職責(zé)的部門是項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，其他部門為配合實(shí)施部門。另外各支部也可根據(jù)具體情況隨時(shí)申報(bào)項(xiàng)目。最后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門將《“共產(chǎn)黨員工程”立項(xiàng)申請(qǐng)表》上報(bào)黨委工作部。

2.立項(xiàng)評(píng)審：黨委工作部整理已上報(bào)的《“共產(chǎn)黨員工程”立項(xiàng)申請(qǐng)表》，召開立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，確認(rèn)其是否符合立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，符合立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由部門將其申請(qǐng)表上傳至OA專題文件夾中。管理評(píng)審組參與立項(xiàng)評(píng)審，從項(xiàng)目確保工期（急）、解決難題（難）、挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)（險(xiǎn)）、重點(diǎn)工作（重）、取得效益（果）五個(gè)方面按照《“共產(chǎn)黨員工程”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審打分和立項(xiàng)意見，確定項(xiàng)目是否符合立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為60分，低于60分不予立項(xiàng)。項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人要根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審意見修改《“共產(chǎn)黨員工程”立項(xiàng)申請(qǐng)表》，認(rèn)真填寫反映項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的計(jì)劃變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)跟黨委工作部溝通并對(duì)《“共產(chǎn)黨員工程”立項(xiàng)申請(qǐng)表》進(jìn)行修訂。黨委工作部將對(duì)各部門立項(xiàng)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總形成文字報(bào)告，在報(bào)請(qǐng)?jiān)u審組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。由黨委工作部下發(fā)文字報(bào)告到項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門。

3. 驗(yàn)收評(píng)級(jí)：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目組編制《共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題表》，對(duì)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和發(fā)展提出意見和建議，對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用進(jìn)行闡述。黨委工作部針對(duì)項(xiàng)目的結(jié)題情況組織黨員工程評(píng)審組進(jìn)行最終驗(yàn)收評(píng)審。

管理評(píng)審組全體成員超過(guò)2/3時(shí)方可召開最終驗(yàn)收評(píng)審會(huì)議，由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或指定負(fù)責(zé)人結(jié)合項(xiàng)目開展的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行闡述，展示項(xiàng)目成果的實(shí)物或相關(guān)材料。評(píng)審組成員至少?gòu)捻?xiàng)目確保工期（急）、解決難題（難）、挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)（險(xiǎn)）、重點(diǎn)工作（重）、取得效益（果）五個(gè)方面按照《“共產(chǎn)黨員工程”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審打分確定項(xiàng)目等級(jí)并提出評(píng)審意見。黨委工作部整理匯總各位評(píng)委的評(píng)審意見，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門/人進(jìn)行溝通確認(rèn)后形成文字報(bào)告。

（三）創(chuàng)新服務(wù)載體?引領(lǐng)黨建發(fā)展提效能

公司將“共產(chǎn)黨員工程”分為黨委、職能部門和黨支部三個(gè)層級(jí)進(jìn)行推進(jìn)管理，公司黨委組織實(shí)施、黨群部門共同負(fù)責(zé)、基層黨組織層層分解任務(wù)的模式，完善了項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程管控、驗(yàn)收答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)，賦予其投入產(chǎn)出比、價(jià)值利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“共產(chǎn)黨員工程”立項(xiàng)選題、實(shí)施推進(jìn)、收尾驗(yàn)收的全過(guò)程有效領(lǐng)導(dǎo)和管控，使黨建工作與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作更加有機(jī)、緊密地結(jié)合起來(lái)。

一線黨員加班加點(diǎn)趕赴產(chǎn)品

三、成效與啟示

近幾年，按照上述模式， “共產(chǎn)黨員工程”攻堅(jiān)項(xiàng)目立項(xiàng)累計(jì)403項(xiàng)（其中研發(fā)部門申報(bào)46項(xiàng)；管理部門申報(bào)84項(xiàng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門申報(bào)273項(xiàng)，節(jié)約工時(shí)86801H；節(jié)約項(xiàng)目金額近700萬(wàn)元）。

經(jīng)過(guò)不斷的總結(jié)與探索，“共產(chǎn)黨員工程”逐漸形成了以下特點(diǎn)。

1.涵蓋面廣，包括科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、精益管理、安全質(zhì)量、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作；

2.“黨員工程”建設(shè)與公司創(chuàng)新黨建工作有機(jī)結(jié)合，“黨員”和“創(chuàng)新”兩個(gè)不同的要素融合成一個(gè)系統(tǒng)工程，就是將發(fā)揮黨員先鋒模范作用與促進(jìn)創(chuàng)新黨建工作有機(jī)統(tǒng)一，讓黨員在公司“急、難、險(xiǎn)、重”的工作中當(dāng)先鋒、打頭陣、充分激發(fā)黨員的創(chuàng)新動(dòng)力和活力，促進(jìn)公司黨建工作創(chuàng)新，提升黨建工作效能。

3.“黨員工程”建設(shè)見成效，將軟實(shí)力變硬指標(biāo)，很多項(xiàng)目既降低了生產(chǎn)成本，又提升了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如緊急馳援受洪澇災(zāi)害的樺皮廠站、站內(nèi)一體化軌道電路鄰線干擾排查及測(cè)試、確保巴西圣保羅車載產(chǎn)品生產(chǎn)供貨、抓好疫情常態(tài)化防控等一系列考驗(yàn)黨員先鋒作用的項(xiàng)目成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的典范。

未來(lái)，沈信公司將繼續(xù)緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“急、難、險(xiǎn)、重”項(xiàng)目，不斷錘煉和打造召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的黨員隊(duì)伍，凸顯以黨建實(shí)效促進(jìn)中心工作的目標(biāo)。這20年的“共產(chǎn)黨員工程”活動(dòng)，從每年只有幾個(gè)項(xiàng)目，到目前每年立項(xiàng)近70個(gè)，涉及生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等各類項(xiàng)目。從通知要求到正式文件下發(fā)，再到實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)；從材料審核評(píng)選到評(píng)審組集中匯報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審核；從幾個(gè)人參與到800多人參與，黨員參與率達(dá)到90%以上?！肮伯a(chǎn)黨員工程”始終引領(lǐng)公司黨委和全體黨員挺立在企業(yè)改革發(fā)展最前沿，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的互促共贏，真正做到了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

案例研究組成員：霍曉軍、張麗