摘 ?要

新疆天山水泥股份有限公司在“十三五”期間，不斷探索完善適合企業(yè)實(shí)際的黨建工作法，結(jié)合企業(yè)文化、地域分布、黨組織管理等特點(diǎn)創(chuàng)造性構(gòu)建黨建“三抓三強(qiáng)”工程，以建強(qiáng)基層黨支部為重點(diǎn)，以提升基礎(chǔ)工作質(zhì)量為主線，廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流、提質(zhì)增效活動(dòng)，最大限度發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，形成了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、有效契合、同步推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好局面，黨的建設(shè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

一、研究背景

“十三五”期初，新疆天山水泥股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：天山水泥）黨委立足實(shí)際，深刻分析，總結(jié)企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足：一是基層黨的建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，黨建工作機(jī)制尚不完善，缺乏操作性、科學(xué)性和實(shí)效性，黨建工作規(guī)范性不夠，個(gè)別基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。二是公司所屬企業(yè)、各級(jí)黨組織分布在天山南北及江蘇省，黨建工作落實(shí)周期長(zhǎng)、量化考核難度大，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行日?？己说霓k法措施較少。三是黨建與經(jīng)營(yíng)雙融雙促的措施有限，黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)效的思路和途徑仍然不夠豐富、黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的辦法和措施還不夠多。各基層黨組織圍繞發(fā)展抓黨建的整體思路需要進(jìn)一步完善、優(yōu)化。四是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)在時(shí)間和精力分配上，存在干業(yè)務(wù)多一些，理論學(xué)習(xí)少一些現(xiàn)象，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)方面還不夠，政治思想理論對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際工作指導(dǎo)性和針對(duì)性不強(qiáng)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略規(guī)劃部署的運(yùn)用上還不夠。五是基層黨組織分散、地處偏遠(yuǎn)，公司水泥業(yè)務(wù)企業(yè)和商品混凝土業(yè)務(wù)企業(yè)之間黨建工作開(kāi)展不平衡。因條件艱苦、人才稀少，基層黨群工作隊(duì)伍人員流動(dòng)性大，打造專業(yè)化、復(fù)合型黨群隊(duì)伍與公司高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。

為改善以上幾點(diǎn)問(wèn)題，天山水泥黨委著力打造“抓體系建設(shè)、建強(qiáng)隊(duì)伍；抓日常管理，壓強(qiáng)基礎(chǔ)；抓責(zé)任落實(shí)、筑強(qiáng)堡壘”的黨建“三抓三強(qiáng)”工程，明確“一年補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，兩年建體系、促提升，三年抓亮點(diǎn)、爭(zhēng)示范”的目標(biāo)，以“三抓三強(qiáng)”工程為抓手，廣泛開(kāi)展黨建對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，通過(guò)黨建對(duì)標(biāo)考核、黨員積分管理、黨員掛點(diǎn)班組等措施，引導(dǎo)各基層黨組織找準(zhǔn)黨建與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展“天山先鋒”系列品牌建設(shè)活動(dòng)，致力于有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使黨建經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展、提質(zhì)增效。

二、主要內(nèi)容

（一）抓體系建設(shè)，建強(qiáng)隊(duì)伍

1.強(qiáng)化思想武裝，提升政治站位。一是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示批示精神作為黨委（支委）會(huì)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組“第一專題”，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)舉措。二是通過(guò)撰寫學(xué)習(xí)心得、形成學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)、抽查問(wèn)答、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等落實(shí)學(xué)習(xí)效果；利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、智慧黨建、“天山學(xué)習(xí)園地”等平臺(tái)，通過(guò)“黨課開(kāi)講啦”、主題黨日活動(dòng)等方式，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，將黨的思想政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。?

2.優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建工作體系。一是實(shí)施黨建提升三年行動(dòng)方案，將“夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固發(fā)展、創(chuàng)新提升”的“黨建高質(zhì)量發(fā)展綱要”，寫入企業(yè)“十三五”規(guī)劃，細(xì)化年度黨建工作要點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，深化推進(jìn)“三抓三強(qiáng)”工程，在抓落實(shí)、促提升上著力，構(gòu)建上下貫通、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建生態(tài)圈。有效激活黨組織和黨員的正能量，將黨的思想政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化、可量化、考核化，有效推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。二是在公司黨委層面，開(kāi)展“天山先鋒”黨建系列品牌建設(shè)活動(dòng)，共創(chuàng)建了33個(gè)二級(jí)品牌，從方案制定、計(jì)劃實(shí)施到交流總結(jié)、驗(yàn)收評(píng)估，引領(lǐng)基層黨建工作總方向；在基層支部層面，開(kāi)展以“質(zhì)量、成本、穩(wěn)定、創(chuàng)新”為核心的子品牌特色創(chuàng)建活動(dòng)，以特色黨小組、黨員先鋒崗等為載體的12個(gè)三級(jí)品牌落地生根。

3.完善工作機(jī)制，實(shí)施流程再造。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善公司黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和董事會(huì)、經(jīng)理層依法行權(quán)的現(xiàn)代公司治理體系，規(guī)范完成黨建工作要求進(jìn)章程，修訂完善“三會(huì)”議事規(guī)則與清單，細(xì)化議事總綱目錄、研究決定事項(xiàng)、研究討論事項(xiàng)，明確權(quán)責(zé)邊界。嚴(yán)格履行“三重一大”決策制度，規(guī)范工作程序，形成重大事項(xiàng)專題研究機(jī)制，提升決策管理和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。二是建立黨群工作交流培訓(xùn)會(huì)、黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議等工作機(jī)制，細(xì)化黨建對(duì)標(biāo)、黨員積分制管理、“三會(huì)一課”業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)、黨員發(fā)展流程表等50個(gè)業(yè)務(wù)程序模板，黨建基礎(chǔ)工作日趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

4.配強(qiáng)基層書(shū)記，建強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍。一是規(guī)范干部選拔任用程序，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20”字標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，建立“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”相結(jié)合的干部人才機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記。二是確保黨群工作人員編制，每年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)集訓(xùn)、專題培訓(xùn)、觀摩交流、交叉檢查等措施，樹(shù)標(biāo)桿、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，使黨群干部成為專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高、能力優(yōu)的復(fù)合型人才。完善人才激勵(lì)措施，打造人才強(qiáng)企優(yōu)勢(shì)。

（二）抓日常管理，壓強(qiáng)基礎(chǔ)

1.嚴(yán)把基層“建設(shè)關(guān)”，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)百日競(jìng)賽。做好全級(jí)次企業(yè)黨建制度“廢改立”工作，加強(qiáng)制度保障。結(jié)合黨建對(duì)標(biāo)工作配套制定50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化程序模板，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程。從基礎(chǔ)工作、制度建設(shè)、陣地建設(shè)等多個(gè)方面，組織開(kāi)展“基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)百日競(jìng)賽”活動(dòng)，建設(shè)47個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)陣地，著力培育、宣傳一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型。

2.嚴(yán)把工作“考核關(guān)”，落實(shí)黨建對(duì)標(biāo)工作。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，制定了《黨建工作對(duì)標(biāo)考核細(xì)則》，從組織建設(shè)、日常工作、創(chuàng)新工作等9個(gè)方面建立了45項(xiàng)指標(biāo)，每月開(kāi)展基層支部黨建工作對(duì)標(biāo)，過(guò)程中進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)交流，年底根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果評(píng)優(yōu)。同時(shí)針對(duì)黨建基礎(chǔ)薄弱的黨支部，開(kāi)展“一幫一、兩促進(jìn)”互助結(jié)對(duì)幫扶，以先進(jìn)帶后進(jìn)，提升整體黨建工作水平。

3.嚴(yán)把班組“質(zhì)量關(guān)”，推動(dòng)黨員掛點(diǎn)班組。全面消除黨員空白班組，各級(jí)黨組織按照易集中、易管理、新老搭配、強(qiáng)弱結(jié)合原則，采取“一掛一”或“多掛一”、黨員責(zé)任包干等形式，把黨員融入到一線班組中，全覆蓋聯(lián)系班組內(nèi)每位員工，及時(shí)掌握班組員工思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)做好“傳幫帶”工作，形成“黨建引領(lǐng)，黨群互動(dòng)”、“黨建重心下沉，班組建設(shè)上升”的良好局面。

4.嚴(yán)把黨員“示范關(guān)”，實(shí)施黨員積分制管理。構(gòu)建黨員積分管理評(píng)價(jià)體系, 從作用發(fā)揮、工作業(yè)績(jī)等4個(gè)方面32個(gè)項(xiàng)目，按照“每月積分、季度點(diǎn)評(píng)、民主評(píng)議、年底匯總”的流程，評(píng)選“黨員先鋒崗”“突擊能手”，黨員履職盡責(zé)、積極工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)，有效激活黨組織和黨員的正能量

5.嚴(yán)把黨員“教育關(guān)”，堅(jiān)定黨員理想信念。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)手抄黨章、誦讀經(jīng)典、講天山故事等主題活動(dòng)，與“復(fù)興壹號(hào)”智慧黨建平臺(tái)、“指尖課堂”“兩微一端”等載體相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。

6.嚴(yán)把黨員“監(jiān)督關(guān)”，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以“三轉(zhuǎn)”工作為主線，堅(jiān)持不懈做實(shí)做細(xì)紀(jì)檢工作。加強(qiáng)警示教育，把廉政文化融入日常工作；嚴(yán)明制度規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；緊扣“五位一體”監(jiān)督閉環(huán)，構(gòu)建管理規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清明廉潔的政治生態(tài)。

天山水泥隆重召開(kāi)“奮斗百年路 ?啟航新征程”建黨一百周年慶祝大會(huì)

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（三）抓責(zé)任落實(shí)，筑強(qiáng)堡壘

1.厘清責(zé)任，明晰分工。一是對(duì)照國(guó)企黨建工作會(huì)議三十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)，層層簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、廉潔自律承諾書(shū)，分解細(xì)化問(wèn)題清單、任務(wù)清單，明確責(zé)任，督導(dǎo)落實(shí)。二是因地制宜，采取直屬管理和屬地管理相結(jié)合，以黨委督導(dǎo)、事業(yè)部黨組織指導(dǎo)、分子公司黨支部具體實(shí)施的三級(jí)管理模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作“四同時(shí)”、全覆蓋，構(gòu)建上下貫通、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建生態(tài)圈。三是不斷深化全面從嚴(yán)治黨，以巡視整改為契機(jī)，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，突出政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督，筑牢企業(yè)健康發(fā)展防線。

2.壓實(shí)責(zé)任，跟蹤考核。按照“工作制度化，制度清單化，清單數(shù)字化，數(shù)字考核化”工作原則，建立定期考評(píng)與不定時(shí)檢查督導(dǎo)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系。完善基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨組織實(shí)施支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨建工作對(duì)標(biāo)考核；對(duì)基層黨組織書(shū)記實(shí)施黨建工作責(zé)任制KPI考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評(píng)；對(duì)黨員實(shí)施積分制管理、年終民主評(píng)議等360度考核，與評(píng)優(yōu)、任免、績(jī)效薪酬掛鉤，實(shí)現(xiàn)黨建工作實(shí)績(jī)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效“雙兌現(xiàn)”，黨建工作得到全方位提升。

3.助力經(jīng)營(yíng)，提質(zhì)增效。一是全級(jí)次黨組織找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“一支部一品牌”“一小組一課題”活動(dòng)，以特色黨小組、黨員先鋒崗、勞模工作室為平臺(tái)，開(kāi)展深化對(duì)標(biāo)、節(jié)能降耗等黨建促經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)牽頭課題攻關(guān)共79個(gè)，累計(jì)創(chuàng)效815萬(wàn)元。二是以創(chuàng)建青年文明號(hào)、青安崗、青年突擊隊(duì)、職工技術(shù)比武等為抓手，推進(jìn)“青”字號(hào)工程，引導(dǎo)青年員工立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)員工創(chuàng)造活力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.履行責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，公司向深度貧困村派駐2支“訪惠聚”工作隊(duì)、第一書(shū)記累計(jì)32人次，分赴南疆、東疆、云南駐村扶貧。累計(jì)投入資金3480余萬(wàn)元，幫扶就業(yè)、助學(xué)興教、消費(fèi)扶貧、改善民生。2020年，建檔立卡848戶3615人已全部脫貧，貧困發(fā)生率為0。大幅改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，贏得當(dāng)?shù)卣腿罕姼叨日J(rèn)可，有效維護(hù)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面。

5.文化賦能，凝聚合力。一是厚植“對(duì)標(biāo)一流”理念，以黨建文化、廉潔文化、安全文化等為支撐，把“創(chuàng)新、績(jī)效、和諧、責(zé)任”的核心價(jià)值觀貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過(guò)程，形成兼收并蓄、循序漸進(jìn)的企業(yè)文化體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。二是建立健全先進(jìn)典型選樹(shù)、宣傳、推廣機(jī)制，搭建各類崗位建功、評(píng)先評(píng)優(yōu)、志愿服務(wù)平臺(tái)，以金牌員工、崗位能手、抗疫先鋒等一線典型為示范，輻射帶動(dòng)廣大員工群體爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，凝聚文化硬核力量。

天山水泥黨員干部參觀新疆兵團(tuán)第六師五家渠市將軍紀(jì)念館

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三、主要成效

“十三五”期間，是天山水泥實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折、創(chuàng)新、突破的五年，公司經(jīng)歷了來(lái)自行業(yè)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、自然等領(lǐng)域的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了經(jīng)營(yíng)困境、市場(chǎng)回暖、連創(chuàng)新高等波峰浪谷。在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前，天山水泥黨委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索完善適合企業(yè)實(shí)際的黨建工作法，結(jié)合企業(yè)文化、地域分布、黨組織管理等特點(diǎn)創(chuàng)造性構(gòu)建黨建“三抓三強(qiáng)”工程，以建強(qiáng)基層黨支部為重點(diǎn)，以提升基礎(chǔ)工作質(zhì)量為主線，廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流、提質(zhì)增效活動(dòng)，最大限度發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，形成了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、有效契合、同步推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好局面。天山水泥黨委先后獲得中國(guó)建材集團(tuán)“先進(jìn)基層黨組織”“十佳黨建工作品牌”，旗下阿克蘇天山公司黨支部榮獲“中央企業(yè)第二批基層示范黨支部”、三個(gè)基層黨支部獲“新疆維吾爾自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織”，公司多項(xiàng)課題入選國(guó)企黨建優(yōu)秀案例。

通過(guò)各級(jí)黨組織、全體黨員凝心聚力、攻堅(jiān)克難，天山水泥生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步向好，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)造公司成立以來(lái)最優(yōu)業(yè)績(jī)，完成了從逆境、困境到穩(wěn)定、突破的破繭和裂變。2020年末，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入較“十三五”期初增長(zhǎng)74%，利潤(rùn)總額較“十三五”期初增長(zhǎng)3787%，凈利潤(rùn)較“十三五”期初增長(zhǎng)9053%，凈資產(chǎn)收益率較“十三五”期初增長(zhǎng)13.59%，每股收益較“十三五”期初增長(zhǎng)1236%。公司黨委實(shí)現(xiàn)了“黨旗飄起來(lái)、支部強(qiáng)起來(lái)，黨員站出來(lái)、員工動(dòng)起來(lái)、企業(yè)旺起來(lái)”的工作目標(biāo)。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

天山水泥打造“抓體系建設(shè)、建強(qiáng)隊(duì)伍；抓日常管理，壓強(qiáng)基礎(chǔ)；抓責(zé)任落實(shí)、筑強(qiáng)堡壘”的黨建“三抓三強(qiáng)”工程，以加強(qiáng)黨建科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以全面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為切入點(diǎn)，以黨建促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作成效為落腳點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，黨建工作同步得以提升和發(fā)展。黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促，黨的建設(shè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，具有普適性和推廣價(jià)值。