在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，新時代10年，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最突出的實(shí)踐成果就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就?？偟膩砜?#xff0c;這個成就就是10年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了新的臺階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既保持了量的合理增長，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升。在總量上，我國經(jīng)濟(jì)總量在2012年為53.9萬億元，到了2021年達(dá)到114.4萬億元，占整個世界經(jīng)濟(jì)的比重從2012年的11.3%提高到2021年的18%以上。在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值上，我國從2012年的6300美元提高到2021年的超過1.2萬美元。此外，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了豐碩成果，2021年創(chuàng)新指數(shù)提升至世界第12位，在一些重要領(lǐng)域取得了很多歷史性、跨越式的發(fā)展成果。下面，我們來梳理一下新時代10年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最突出的實(shí)踐成果。

一、創(chuàng)新發(fā)展

新時代這10年是我國科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的10年，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性的變化，成功跨入創(chuàng)新型國家行列，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，展現(xiàn)了具有新時代特點(diǎn)的整體布局和發(fā)展態(tài)勢。

在研發(fā)經(jīng)費(fèi)上，我國2021年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)是2012年的2.7倍，2021年基礎(chǔ)研究費(fèi)用是2012年的3.4倍，研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到了2.44。在科學(xué)研究水平上，我國科學(xué)研究水平和學(xué)科整體實(shí)力大幅提升，若干學(xué)科方向已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、領(lǐng)軍科技企業(yè)的研發(fā)能力在全球的地位明顯上升。在高新技術(shù)企業(yè)方面，企業(yè)數(shù)量從10年前的不到5萬家發(fā)展到現(xiàn)在的33萬家。在國際科技創(chuàng)新中心方面，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)這三大國際科技創(chuàng)新中心在全球科技創(chuàng)新集群排名中均進(jìn)入前十。在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高科技領(lǐng)域，我們產(chǎn)出了一批世界級科技成果，如“天問”探火星、“嫦娥”登月球、“神十三”和天河核心艙成功對接等。在深海方面，深海勇士號、奮斗者號、海斗一號研制成功。在量子科技領(lǐng)域，我國成為目前世界上唯一在兩種物理體系達(dá)到“量子計(jì)算優(yōu)越性”里程碑的國家。

總而言之，我國自主研發(fā)了大量先進(jìn)技術(shù)裝備和系統(tǒng)，在超級計(jì)算、高速鐵路、智能電網(wǎng)、第四代核電、特高壓輸電技術(shù)等領(lǐng)域都進(jìn)入世界先進(jìn)行列，特別是5G的研發(fā)和應(yīng)用場景深度拓展、人工智能發(fā)展、中國特色生態(tài)系統(tǒng)初步建立。同時，在大算力和超級計(jì)算的支撐下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，規(guī)模在全球排第二。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展

新時代10年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，我國持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，工業(yè)化和信息化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)程加快，制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界首位，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從10年前的45.5%提高到2021年的53.3%。在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。在鄉(xiāng)村發(fā)展上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。在新型城鎮(zhèn)化方面，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2021年的64.7%。

三、綠色發(fā)展

新時代10年來，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，2021年全國地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到84.9%，全國受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上。碳達(dá)峰、碳中和有序推進(jìn)，我國單位GDP消耗能源量累計(jì)下降26.2%，單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降約34%，風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力裝機(jī)容量和新能源汽車產(chǎn)銷量均居世界第一，全社會節(jié)能環(huán)保意識顯著增強(qiáng)。生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)。長江十年禁漁，三江源國家公園正式設(shè)立，全國森林覆蓋率超過23%，生物多樣性有序恢復(fù)。

四、開放發(fā)展

新時代10年來，我國全面開放的新格局加快形成。共建“一帶一路”取得豐富成果，中歐班列累計(jì)開行超5萬列，通達(dá)歐洲24個國家。《中華人民共和國外商投資法》《企業(yè)境外投資管理辦法》出臺實(shí)施，外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實(shí)行，我國利用外資的規(guī)模穩(wěn)定增長，2021年實(shí)際使用外資達(dá)到1.15萬億元人民幣，比2012年增長62.9%，非金融類對外直接投資從772億美元增加到1136億美元。我國部署建設(shè)了21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，貨物貿(mào)易第一大國地位持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易10年間年均增速達(dá)到6.3%，連續(xù)六年穩(wěn)居全球第二。我國積極參與全球治理，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施，為整個世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧、中國力量。

五、共享發(fā)展

新時代10年來，人民的獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果。就業(yè)質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.9年。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化水平不斷提高，人均預(yù)期壽命居于中高收入國家前列。社會保障惠及全體人民，民生兜底保障網(wǎng)進(jìn)一步加固。

六、安全發(fā)展

新時代10年來，我國經(jīng)濟(jì)安全得到全面加強(qiáng)。在糧食安全方面，我國實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全，中國人把飯碗牢牢端在自己的手中。能源供給保障能力持續(xù)提升，煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系不斷完善。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定保障能力不斷增強(qiáng)，5G、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車、可再生能源發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快。防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性重大進(jìn)展。

七、改革這一“關(guān)鍵一招”

新時代10年來，我國以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，要素市場化配置體制機(jī)制更加完善，全國統(tǒng)一大市場正在加快形成，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭和社會信用等市場體系的基礎(chǔ)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。

第一，市場主體改革取得新成就。國資國企改革完成頂層設(shè)計(jì)，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，混合所有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，以管資本為主的國資監(jiān)管體制不斷健全。重點(diǎn)行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革持續(xù)推進(jìn)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，過去10年，我國民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番，從1085萬戶增長到4457萬戶。

第二，市場體系改革取得新成就。立法、執(zhí)法、司法全方位產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系逐步形成。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。建立公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。完善社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加快完善價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的要素市場制度，形成了100多萬億元經(jīng)濟(jì)總量、14億人口、4億左右中等收入群體的強(qiáng)大內(nèi)需市場。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)治理改革取得新成就。以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系不斷完善。宏觀調(diào)控方式持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、逆周期和跨周期調(diào)節(jié)等更加靈活有效，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。深入推進(jìn)行政審批制度改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)。我國的營商環(huán)境大幅優(yōu)化，全球排名從2013年的第96位躍升至最新的第31位。

第四，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制改革取得新成就。統(tǒng)籌推進(jìn)21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣260多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利起步。外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實(shí)行。頒布實(shí)施《中華人民共和國外商投資法》。全面建成國際貿(mào)易“單一窗口”并覆蓋全國所有口岸，貿(mào)易便利化水平大幅度提高。

總而言之，新時代10年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。在前行的路上還有機(jī)遇、還有挑戰(zhàn)，但是在繼續(xù)前行的過程中，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義制度的巨大優(yōu)越性，有全國人民的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，我們還將取得更加偉大的成就。

（根據(jù)中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研室主任、教授施紅《新時代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的偉大成就》講稿摘編整理）