打造“三階方陣” 提升基層黨支部組織力

國網(wǎng)天津市電力公司城南供電分公司黨委

　　摘要：面對國網(wǎng)公司建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及“一體四翼”發(fā)展布局要求，必須將黨建引領(lǐng)作為引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。因此，國網(wǎng)天津城南公司以提升基層黨支部組織力為目標(biāo)，實(shí)施“促知”“促行”“促效”三步走，打造“三階方陣”全面提升基層黨組織組織力，逐步形成一支意志堅(jiān)、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的群體先進(jìn)隊(duì)伍，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供不竭動(dòng)力。

　　一、背景介紹

　　1.外部環(huán)境變化需要公司優(yōu)化黨支部運(yùn)行機(jī)制，提升基層黨組織效率。

　　企業(yè)經(jīng)營動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要將“一體”和“四翼”相互賦能、協(xié)同并進(jìn)。宏觀經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”，電量短期內(nèi)難以高增長；國家從嚴(yán)從緊監(jiān)管輸配電價(jià)，天津“制造業(yè)立市”對降低用能成本訴求依然強(qiáng)烈，客戶側(cè)經(jīng)濟(jì)低碳用能需求激增，“一站式”能源服務(wù)需求更加迫切。面對與日趨激烈的市場競爭相比，必須堅(jiān)持經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)升級并重，不斷滿足客戶多元化需求。我們必須建立新型黨支部運(yùn)行模式，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　改革迎來重要節(jié)點(diǎn)，需要將“關(guān)鍵一招”轉(zhuǎn)化為“致勝一招”。國網(wǎng)公司將今年確定為“改革實(shí)效年”，國企改革考核首次與經(jīng)營業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評掛鉤，深化改革綜合試點(diǎn)亟需落地見效，對公司管理模式、業(yè)務(wù)模式提出更高要求。必須緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)治理體系這一根本目標(biāo)，我們必須深入開展黨支部功能定位分析，全面優(yōu)化組織模式和運(yùn)行機(jī)制，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　2.戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求持續(xù)提升基層黨支部組織力，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

　　“雙碳”政策密集落地，需要將先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)優(yōu)勢。國家“雙碳”“1+N”政策體系加快構(gòu)建，電網(wǎng)企業(yè)迎來前所未有的技術(shù)變革、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級機(jī)遇。津南區(qū)立足高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“雙碳”工作先行示范區(qū)工作定位，打造八里臺(tái)低碳智慧創(chuàng)新園區(qū)和應(yīng)急雙碳創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)西小站低碳先行示范村，4.8萬千瓦水面光伏設(shè)施投入使用；河西區(qū)試點(diǎn)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，大力推進(jìn)“雙碳”主題公園建設(shè)；和平區(qū)圍繞國際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國金購物中心等商業(yè)載體建設(shè)改造。我們必須緊扣能源革命先鋒城市核心區(qū)域建設(shè)，打造電力“雙碳”先行示范區(qū)，持續(xù)鞏固先發(fā)優(yōu)勢、奠定引領(lǐng)勝勢。立足黨支部開展基層黨組織組織力提升是適應(yīng)當(dāng)前形勢的客觀選擇。

　　二、具體做法

　　（一）以“學(xué)”促知，統(tǒng)一思想

　　1.學(xué)思想。國網(wǎng)天津城南公司以“學(xué)”為先，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)國家電網(wǎng)有限公司“一體四翼”發(fā)展布局要求，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)借鑒等多種方式，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，充分運(yùn)用內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，提升全員認(rèn)知度；依托“三會(huì)一課”、主題黨日、全體黨員上講堂等形式，充分發(fā)揮基層黨支部作用，提高全員關(guān)注度，多措并舉多管齊下達(dá)到統(tǒng)一思想提高認(rèn)識的目標(biāo)。

　　2.重感悟。明理加深意義認(rèn)知，動(dòng)情才能激發(fā)情感共鳴。習(xí)近平總書記說，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。對我們來說，國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)文化同樣需要轉(zhuǎn)化為全體員工的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。城南公司既注重通過對形勢任務(wù)的宣講來闡述新戰(zhàn)略的意義，又注重通過道德教育來觸動(dòng)全體員工向上向好的發(fā)展。因此，通過勞模事跡分享會(huì)、道德講堂、形勢任務(wù)教育等形式，激發(fā)全體員工的理性思考和感性體驗(yàn)。

　　3.強(qiáng)隊(duì)伍。要提升黨支部戰(zhàn)斗力就要有一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，通過實(shí)施“三聚焦”打造高素質(zhì)黨、團(tuán)員隊(duì)伍，聚焦綜合型人才與組織部聯(lián)合舉辦“悅先鋒”青年骨干訓(xùn)練營，打造實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)倪\(yùn)功隊(duì)伍；聚焦專業(yè)技術(shù)骨干依托創(chuàng)新工作室及青年人才大賽打造成技術(shù)能手、津電工匠；聚焦黨建骨干人才以征文、演講等形式全面發(fā)揮其潛能，精準(zhǔn)培養(yǎng)。

　　（二）以“研”促行，構(gòu)建路徑

　　1.點(diǎn)深面廣系統(tǒng)調(diào)研?？茖W(xué)精準(zhǔn)的實(shí)施路線能達(dá)到事半功倍的效果。城南公司采取點(diǎn)式深度調(diào)研和面上廣泛調(diào)研相結(jié)合的方式，通過訪談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研等形式開展全面調(diào)研。面向全部25個(gè)黨支部，圍繞黨支部角色定位、工作抓手、內(nèi)容、現(xiàn)狀、建議等開展調(diào)研；累計(jì)發(fā)放調(diào)研問卷155份，收回有效問卷130份，收到有效意見、建議86條。其中：加強(qiáng)青年員工培養(yǎng)類相關(guān)建議28條；關(guān)心關(guān)愛員工類建議19條；黨務(wù)公開規(guī)范化透明化建議9條；強(qiáng)化支部對黨員的考核和評優(yōu)評先管理類建議7條；加強(qiáng)黨員教育培育優(yōu)秀共產(chǎn)黨員類建議7條；充分發(fā)揮支部作用，提升黨建品牌知名度類建議6條；發(fā)揮支部職能加強(qiáng)黨員對新形勢新戰(zhàn)略理解認(rèn)識類建議6條；加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)提升支部整體黨建水平類建議4條。通過調(diào)研理清目前黨支部存在的問題層層優(yōu)化精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保黨支部真正發(fā)揮“教育、管理、監(jiān)督”黨員和“組織、宣傳、凝聚、服務(wù)”群眾的職責(zé)，切實(shí)在企業(yè)重難點(diǎn)工作上，充分彰顯黨支部“攻堅(jiān)克難的堡壘”作用。

　　2.上下協(xié)同縱深植入。指導(dǎo)基層黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，規(guī)范黨內(nèi)七項(xiàng)政治生活制度，依托發(fā)展黨員指引和組織生活流程圖，全面提升黨建專業(yè)工作水平。建立黨員責(zé)任區(qū)與黨員示范崗，提高主題黨日質(zhì)量，以“開放式”黨組織生活為抓手，鼓勵(lì)黨支部與其他行業(yè)、單位黨支部“結(jié)對共建”，引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)。使黨支部進(jìn)一步明晰自己的職責(zé)，創(chuàng)新針對性強(qiáng)，可行、可用的黨員教育、管理、監(jiān)督的方式，找準(zhǔn)助力中心工作，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的著力點(diǎn)。

　　3.分類分塊典型實(shí)踐。結(jié)合各支部特點(diǎn)及調(diào)研反饋情況，分類分塊對各支部采取精準(zhǔn)指導(dǎo)，按照代表性、開放性、先進(jìn)性原則，采取分類、分塊典型試點(diǎn)實(shí)踐，制定“4+2+2”試點(diǎn)實(shí)踐方案，即4個(gè)黨支部圍繞創(chuàng)建內(nèi)容，開展“指導(dǎo)式”試點(diǎn)實(shí)踐；2個(gè)黨支部圍繞管理機(jī)制，開展“開放式”試點(diǎn)實(shí)踐；2個(gè)黨支部圍繞楷模引領(lǐng)，開展“先進(jìn)性”試點(diǎn)實(shí)踐。

　　以河西供電服務(wù)中心為代表的4個(gè)供電服務(wù)中心黨支部圍繞服務(wù)型黨支部創(chuàng)建內(nèi)容，開展“指導(dǎo)式”試點(diǎn)實(shí)踐。注重軟硬環(huán)境相結(jié)合，內(nèi)外共促進(jìn)。硬環(huán)境建設(shè)方面，將陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在首位，把深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為陣地建設(shè)的著力點(diǎn)，在服務(wù)窗口擺放黨員示范崗標(biāo)牌，增強(qiáng)客戶信賴感、歸屬感。軟環(huán)境建設(shè)方面，打造黨建特色品牌，河西供電服務(wù)中心“西岸先鋒 電亮夕陽”黨建品牌深入人心，充分深入社區(qū)助老助殘、服務(wù)上門，宣傳線上服務(wù)平臺(tái)，深化黨員建功實(shí)踐，助力“雙碳”落地、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)。

　　電力調(diào)度控制中心黨支部圍繞管理機(jī)制，開展“開放式”試點(diǎn)實(shí)踐；堅(jiān)持外在規(guī)范，內(nèi)化激勵(lì)，把新形勢、新戰(zhàn)略及公司基本價(jià)值理念融入實(shí)際工作中。深化“黨員登高”激勵(lì)機(jī)制。推行《黨支部黨員登高考核評價(jià)制度實(shí)施辦法》，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍日常教育管理，從政治、紀(jì)律、品行、履職方面量化黨員實(shí)際表現(xiàn)情況，切實(shí)解決解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，積極選樹在重點(diǎn)工作推動(dòng)過程中表現(xiàn)優(yōu)異的黨員，對其事跡進(jìn)行宣揚(yáng)。

　　配電運(yùn)檢室黨支部圍繞楷模引領(lǐng)，開展“先進(jìn)性”試點(diǎn)實(shí)踐。將國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)文化理念深入傳播，日常宣貫和重點(diǎn)選樹相結(jié)合，引導(dǎo)全員共鳴，將楷模的示范引領(lǐng)作用融入到員工的具體工作中。配電運(yùn)檢室黨支部底蘊(yùn)深厚薪火相傳，圍繞楷模引領(lǐng)，將黨員活動(dòng)陣地、創(chuàng)新陣地、學(xué)習(xí)楷模陣地相結(jié)合，打造全能型黨支部活動(dòng)陣地，因地制宜、一室多用，是黨支部“凝聚人心、服務(wù)職工、交流學(xué)習(xí)”的有效陣地，員工閆崇松獲評“津電工匠”，支部陣地也成為支部黨員最愿意去學(xué)習(xí)的地方。

　　（三）以“融”促效，打造品牌

　　1.深入開展“一支部一項(xiàng)目一特色”活動(dòng)。城南公司黨委把黨建融入作為系統(tǒng)工程來抓，堅(jiān)持緊密結(jié)合黨組織自身建設(shè)的重點(diǎn)和企業(yè)中心工作的難點(diǎn)選題立項(xiàng)，確定年度黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。為防止黨委的創(chuàng)新思路浮在上面，沉不下去，黨委一方面把黨支部作為確保黨建融入項(xiàng)目落實(shí)落地的重要抓手，另一方面為黨支部強(qiáng)化自身建設(shè)搭建實(shí)踐平臺(tái)。小站供電服務(wù)中心的“小站模式”得到國網(wǎng)公司高度評價(jià)，獲“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號；和平供電服務(wù)中心以“舞動(dòng)七彩和平”為主題，積極拓展服務(wù)舉措，走訪社區(qū)、評選心連心營業(yè)員、安全用電進(jìn)校園等活動(dòng)，取得了良好的效果。

　　2.打造好共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)。推進(jìn)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮好先鋒模范作用，按照服務(wù)隊(duì)“六統(tǒng)一”原則，完善黨員服務(wù)隊(duì)基礎(chǔ)檔案，實(shí)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)陣地定位管理。同時(shí)依托新時(shí)代文明實(shí)踐基地，開展特色志愿服務(wù)，以企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)基層思想文化陣地，以電力文明實(shí)踐助力人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度的不斷提升。

　　3.加大宣傳力度，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。策劃開展“慶祝建黨一百周年”“慶祝建團(tuán)一百周年”系列活動(dòng) ，開辟“回望百年路 建功新征程”專欄，將迎峰度夏、重大保電等重要新聞報(bào)道向各級各類媒體同步推送，展現(xiàn)公司廣大干部員工發(fā)揚(yáng)“推土機(jī)”精神、服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)、落實(shí)上級決策部署以及推動(dòng)改革發(fā)展、黨建融入中心工作的成效。津門湖新能源車綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道播出，實(shí)現(xiàn)了公司品牌傳播成果最大化。

　　三、工作成效

　　1.實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的同心同向。黨支部建設(shè)的全面提升深深影響了一線員工的精神面貌與行為習(xí)慣，一支具有凝聚力、忠誠度、事業(yè)心的員工隊(duì)伍加速形成。公司員工先后獲天津市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、天津好人、國網(wǎng)公司勞動(dòng)模范等，“群體先進(jìn)”風(fēng)貌不斷彰顯。

　　2.促進(jìn)專業(yè)工作的向上向好。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。在疫情防控、防汛度夏、重大保電等重點(diǎn)任務(wù)中充分彰顯共產(chǎn)黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極履責(zé)、爭作表率的先鋒模范作用。

　　3.增強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)用實(shí)效。通過全面深入調(diào)查研究，對黨支部建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面、客觀的摸底，明確了新形勢下黨支部建設(shè)的實(shí)踐方向，形成了有針對性、可復(fù)制性的試點(diǎn)實(shí)踐工作方案，并開展試點(diǎn)實(shí)踐。建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被天津市國資委納入基層黨支部書記培訓(xùn)班實(shí)操案例，并在《天津日報(bào)》上刊登。

　　四、經(jīng)驗(yàn)啟示

　　實(shí)踐表明，在新形勢下結(jié)合支部特點(diǎn)及功能定位，分類分塊開展黨建特色實(shí)踐是很有必要的，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)打造“三階”方陣，是落實(shí)國網(wǎng)公司企業(yè)文化的深入實(shí)踐，可全面提升基層黨支部組織力，具有可復(fù)制性、推廣性。

　　案例研究組成員：陳莉、白俊男、年節(jié)、宋楊、朱佳瑤