一、實施背景

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確強(qiáng)調(diào)，要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之。對于國有企業(yè)來說，堅持黨管人才是實現(xiàn)國家賦予的企業(yè)使命，是國有企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任，也是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要條件。近年來，淮北礦業(yè)集團(tuán)朱仙莊煤礦黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，堅持黨管人才這一根本原則，統(tǒng)籌抓好管理、技術(shù)、技能三支人才隊伍，大力推進(jìn)管理人才“精英領(lǐng)航”計劃、技術(shù)人才“群鷹集聚”計劃、技能人才“工匠建設(shè)”三大計劃，健全完善人才培養(yǎng)、選拔任用、容錯糾錯“三大舉措”，打造一流人才隊伍（即“1331”人才工程）。近年來，先后涌現(xiàn)出一批在全國、全煤系統(tǒng)有影響力的各類專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的智力支持和人才保證。

二、主要做法

（一）堅持“一個原則”，下好人才工作先手棋

人才工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，朱仙莊煤礦黨委始終堅持黨管人才原則，牢固樹立“一盤棋”思維，充分調(diào)動各單位、各部門抓人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力匯聚起推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大合力。

一是堅持總攬全局，協(xié)調(diào)各方。全面落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，形成了企業(yè)上下廣泛參與的人才工作新格局。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人才工作機(jī)制，一以貫之的落實好管全局、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)，確保人才工作始終沿著正確的政治方向。進(jìn)一步健全人才工作機(jī)制，每季度召開1次人才工作例會，每年召開1次人才工作專題會議，每兩年召開1次人才科技大會，推動人才工作縱深開展。

二是堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。牢牢扛起黨管人才的政治責(zé)任，建立了黨委聯(lián)系服務(wù)專家、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才、黨群部長聯(lián)系服務(wù)畢業(yè)生機(jī)制；明確黨委聯(lián)系服務(wù)專家每季度不少1次、領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才每季度不少1次、黨群部長聯(lián)系服務(wù)畢業(yè)生每月不少于1次，通過一級做給一級看，一級帶著一級干，“一對一”保姆式的服務(wù)，為各類人才成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

三是堅持結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核。始終堅持“一把手”須抓“第一資源”的理念，“一把手”要親力親為做好人才工作，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。同時，把人才工作作為各單位年度考核的重要事項，采取定期通報、述職評議、綜合考核等方式，全面壓實人才工作責(zé)任，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，激發(fā)用人單位工作主動性，著力打造人才“強(qiáng)磁場”；把人才工作作為企業(yè)人才科技大會評比的重要依據(jù)，對于人才工作先進(jìn)的單位，給予大張旗鼓的表彰獎勵。

（二）推進(jìn)“三大計劃”，按下人才工作快捷鍵

一是大力推進(jìn)管理人才“精英領(lǐng)航”計劃。堅持黨委把關(guān)定向，重點選拔培養(yǎng)20名左右具有政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新精神強(qiáng)烈、專業(yè)素養(yǎng)精湛、管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀管理人才，能夠在企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展等各方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動企業(yè)邁入質(zhì)量時代。

抓培訓(xùn)。堅持不懈的推進(jìn)素質(zhì)提升工程建設(shè)，通過“送出去、請進(jìn)來”的方式，與知名企業(yè)、高等院校開展合作，著力提高管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力。2020年以來，先后舉辦黨性教育培訓(xùn)班20期、黨支部書記輪訓(xùn)班8期，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂19期。2020年11月份，邀請3名全國知名專家學(xué)者到企業(yè)授課。2021年8月份，選送10名優(yōu)秀的管理人才到浙江大學(xué)進(jìn)行短期培訓(xùn)。

搭舞臺。堅持不懈的推進(jìn)務(wù)實實干之風(fēng)，讓每一個想干事、能干事、干成事的人都有機(jī)會有舞臺。堅持德才兼?zhèn)?、以德為?#xff0c;五湖四海、任人唯賢，用好選人用人第一“風(fēng)向標(biāo)”，真正把組織放心、干部服氣、職工滿意的好干部選拔出來。僅2019年7月份以來，公推公選副總師7人，提任處級領(lǐng)導(dǎo)干部13人，為淮北礦業(yè)集團(tuán)機(jī)關(guān)等部門輸送優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才10人。

建梯隊。堅持不懈的推進(jìn)人才梯隊建設(shè)，進(jìn)一步明確優(yōu)秀人才的資格條件，并依此遴選符合條件的人選，作為選拔企業(yè)處級和科級后備人才的重要基礎(chǔ)。每年召開黨委專題會議，動態(tài)刷新后備人才庫，重點把政治素質(zhì)過硬、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良的成熟型人才選拔出來，成熟一批，啟用一批。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中80后占40%，二級單位負(fù)責(zé)人中80后占70%。

二是大力推進(jìn)技術(shù)人才“群鷹集聚”計劃。堅持組織部門遴選考核，重點培養(yǎng)30名應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人員，10名核心型專業(yè)技術(shù)人員，5名領(lǐng)軍型專業(yè)技術(shù)人員。

定方案。根據(jù)不同專業(yè)、不同崗位人才成長規(guī)律，建立專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方案和路徑圖，重點是關(guān)鍵崗位和重點崗位人才培養(yǎng)方案和路徑圖。培養(yǎng)方案包括專業(yè)要求、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)措施、培養(yǎng)效果評價；路徑圖包括崗位選擇和崗位歷練線路等。通過建立專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方案和路徑圖，進(jìn)一步提高各類人才培養(yǎng)的針對性、實效性。

精培養(yǎng)。按照專業(yè)類別，實行精準(zhǔn)掌握、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)配置。實施專業(yè)技術(shù)人員雛鷹、飛鷹、雄鷹“三大計劃”，明確人才培養(yǎng)階段目標(biāo)舉措；特別是對于新招聘的高校畢業(yè)生，培養(yǎng)由過去的大水漫灌式，改為現(xiàn)在的精準(zhǔn)滴灌式，一人一策，一崗一策，形成從新入企畢業(yè)生到成熟專業(yè)技術(shù)人才的全過程、遞進(jìn)式培養(yǎng)鏈條，全面提升專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性。

重實踐。一是注重崗位歷練。崗位鍛煉是培養(yǎng)干部、促進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人員成長成才的重要舉措。近年來，朱仙莊煤礦黨委先后制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)和深化人才隊伍建設(shè)的實施意見》《管技人員輪崗交流實施辦法》《加強(qiáng)主管技術(shù)員使用管理辦法》等一系列文件，為各類人才成長交流提供了制度保證。二是注重項目培養(yǎng)。推進(jìn)“人才+項目+工程”培養(yǎng)模式，實施“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，支持人才領(lǐng)銜開展重大項目攻關(guān)，促進(jìn)科研骨干快速成長。朱仙莊煤礦唯幕截流疏干開采“五含”治理工程，作為國家發(fā)改委的重大立項工程，無論從投資額度，還是技術(shù)難度，還是跨專業(yè)維度，在全煤行業(yè)前所未有。截止目前，唯幕截流疏干開采“五含”治理工程已經(jīng)取得了決定性成果，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員在治理過程中受益匪淺，鍛煉和培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)人才，先后培養(yǎng)出1名總工程師、1副總工程師。三是注重業(yè)績導(dǎo)向。以業(yè)績、憑實績論英雄，改變“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，讓專業(yè)技術(shù)人才成為“香餑餑”。

三是大力推進(jìn)技能人才“工匠建設(shè)”計劃。堅持工會部門牽頭引領(lǐng)，重點培養(yǎng)技師和高級技師150名，高級工和中級工700名，淮北礦業(yè)集團(tuán)能工巧匠10名、工匠5名。

選明星。從職工隊伍中挖掘一批技能水平高、具有一定理論基礎(chǔ)的技能人員，形成技能人才明星庫，作為能工巧匠人才庫。

樹標(biāo)桿。建立地面、井下主要技術(shù)工種技術(shù)比武方案和實操比賽設(shè)施，常態(tài)化開展技術(shù)比武工作。近年來，朱仙莊煤礦結(jié)合實際，深入開展“三個一”活動，每季度開展1次技術(shù)比武活動、每半年開展一次班組建設(shè)成果發(fā)布會，每年開展1次“名師高徒”大賽，通過賽場選馬，遴選出能力更加突出的優(yōu)秀技能人才。同時，推薦優(yōu)秀選手參加集團(tuán)公司“名師高徒”大賽和技術(shù)比武運(yùn)動會，先后有7名優(yōu)秀技能人才榮獲“淮北礦業(yè)集團(tuán)工匠”稱號。

重激勵。積極組織優(yōu)秀技能人才參加淮北礦業(yè)集團(tuán)及市級及以上職業(yè)技能大賽，凡是參加集團(tuán)公司及市級以上技術(shù)比武獲獎的，除了集團(tuán)組織部門給予獎勵外，企業(yè)一律給予對等獎勵。同時，嚴(yán)格落實淮北礦業(yè)集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)2017-2020年工匠建設(shè)行動計劃的通知》，被評為淮北礦業(yè)“工匠大師”、 “淮北礦業(yè)工匠”的，分別重獎25萬元、20萬元；對于評為淮北礦業(yè)“工匠大師”的，技能等級直接認(rèn)定為高級技師。

（三）強(qiáng)化“三大舉措”，打好人才工作組合拳

一是持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。牢固樹立“出效益是政績，出人才更是政績”的人才理念，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步打破專業(yè)、崗位、部門限制，推動人才在不同專業(yè)之間、不同崗位、不同單位之間有序流動。注重年輕干部在基層一線和艱苦崗位“墩苗”歷練、摔打鍛煉，讓年輕干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。

二是持續(xù)優(yōu)化選拔任用機(jī)制。牢固樹立“人人都可以成才，工作出色就是人才”的理念，不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯資歷，只唯品德、只唯素質(zhì)、只唯實績，把想干事、能干事、干成事的人才選拔使用起來，真正做到人崗相適、各展其才。進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序，嚴(yán)格落實選拔任用“一報告兩評議”制度，讓人才選拔置于陽光之下，切實提高選人用人公信度。

三是持續(xù)優(yōu)化容錯糾錯機(jī)制。牢固樹立“求真務(wù)實，真抓實干”的干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。堅持事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。

（四）培育“一流人才”，奏好人才工作最強(qiáng)音

近年來，朱仙莊煤礦堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，加快形成了尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境，2020年度、2021年度，企業(yè)選人用人和人才工作滿意度分別位于淮北礦業(yè)集團(tuán)第2名、第1名，2021年度榮獲淮北礦業(yè)集團(tuán)“人才科技工作先進(jìn)單位”。另外，一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)技能人才脫穎而出，成為推動企業(yè)改革發(fā)展的中堅力量，職工閆偉在2018年安徽省煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽中榮獲第一名，在2019年中國技能大賽全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽中榮獲二等獎；職工周甜甜、王分在2021年全煤系統(tǒng)技術(shù)比武中，分別榮獲特等獎、一等獎，王樹鑫為全煤系統(tǒng)煤炭行業(yè)建功立業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生。

三、經(jīng)驗啟示

堅持黨管人才，政治引領(lǐng)。必須堅持黨委對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)把控，確保人才工作方向明確，路線正確。堅持將人才工作緊緊嵌入企業(yè)改革發(fā)展大局, 與企業(yè)改革發(fā)展的各項舉措有機(jī)銜接融合，推動形成企業(yè)依靠人才發(fā)展、人才與企業(yè)共同成長的良性循環(huán)。堅持在政治上關(guān)愛,工作上關(guān)心,生活上關(guān)照，著力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。

堅持企業(yè)發(fā)展、人才先行。必須把人才工作擺在更加突出位置，樹立強(qiáng)烈的人才意識，以“求賢若渴”“惜才如金”的緊迫感、責(zé)任感去抓好抓實人才工作。堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，超前謀劃、超前部署，充分發(fā)揮人才工作的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

堅持突出重點、整體推進(jìn)。必須圍繞高質(zhì)量發(fā)展需要，重點打造領(lǐng)軍型管理人才，大力培養(yǎng)緊缺專業(yè)技術(shù)人才，積極培養(yǎng)一批優(yōu)秀技能人才，推動三支人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才布局，提升人才質(zhì)量。

堅持完善機(jī)制、激發(fā)活力。必須建立督導(dǎo)、考核、獎懲評價制度，用制度保障人才工作平穩(wěn)推進(jìn)。近年來，朱仙莊煤礦黨委在人才選拔使用、考核評價、激勵保障等方面，進(jìn)行了一系列探索和嘗試，人才工作機(jī)制逐步完善，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。下一步，還將進(jìn)一步完善各類人才政策，推動人才工作取得新突破，邁上新臺階，以高質(zhì)量人才工作賦能高質(zhì)量發(fā)展。

案例研究組成員：劉文生、劉偉、楊家德、牛傳生、劉迪